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姜春云率全国人大常委会执法检查组在沪检查

    

东方网9月3日消息:由中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云率领的全国人大常委会执法检查组前天起对上海市贯彻实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》情况进行执法检查。昨天,上海市人大常委会举行了上海市贯彻实施《城市居民委员会组织法》的情况汇报会。

汇报会由上海市人大常委会主任陈铁迪主持。陈铁迪说,上海市委、市人大、市政府等各方面都十分重视《城市居民委员会组织法》的贯彻实施工作,并将扩大基层民主,加强居委会建设,作为继续推进上海市社会主义民主政治建设的主要任务之一,写入了《上海市进一步推进依法治市工作纲要》。上海市各级人大常委会和有关专门委员会也经常组织各级人大代表,对居委会工作进行视察、调研,监督检查《城市居民委员会组织法》的实施情况,对贯彻实施中出现的问题,及时督促各级政府和有关部门加以改进,保证法律的正确实施。这次全国人大常委会的执法检查,对上海市实施《城市居民委员会组织法》和全市的基层民主工作将是一个很大的促进和推动。

会上,上海市市长徐匡迪代表市委、市政府对全国人大常委会执法检查组前来检查《城市居民委员会组织法》实施情况表示热烈欢迎。他说,居民委员会建设是城市经济社会的基层细胞,也是城市健康发展的基石。上海在贯彻这部法律、全面推进居委会建设的过程中,结合自身特点,注重了三个相适应:一是与加强现代化城市管理相适应,逐步完善以社区居委会、街道为基础的城市管理体制。90年代以来,上海探索形成了“两级政府、三级管理”的城市管理体制,城市管理重心不断下移,区县、街道、社区在城市管理中的重要作用越来越突出。街道社区和居委会的基层管理力量明显加强,担负起更多的地区性、社会性、群众性、公益性的工作。居委会在城市管理方面发挥着重要的基础作用。

二是与促进社区全面发展相适应,充分发挥居委会处理公共事务、发展公益事业的社会职能。各居委会充分利用本居住区内各类资源,积极发展公益事业,在调解居民纠纷、维护地区稳定等方面发挥出越来越大的作用,社会职能明显增强,促进了居民生活质量的提高。三是与提高市民素质相适应,促进人民群众民主意识和参与意识的增强。通过推行居委会民主选举,建立和完善居民会议制度、小区议事制度、社情公开制度等,逐步推进了基层民主政治建设。徐匡迪希望全国人大的领导对上海居委会工作和其他各项工作多提宝贵意见,上海将按照全国人大的要求认真进行改进,继续加强居委会建设,推进基层的民主和法制建设,促进上海经济社会的全面进步。姜春云副委员长说,执法检查是人大常委会履行监督职能的重要形式。在全国人大常委会今年确定的四部法律的执法检查中,《城市居民委员会组织法》是一部重要法律,因为这部法律所涉及的城市居民人群,在全国有四亿左右,而且还在不断扩大。同时,城市是我国政治、经济、文化的中心,作为基层的群众自治性组织,居委会工作的开展,对城市的改革、发展、稳定和两个文明建设具有重要意义。姜春云说,上海作为我国最大的城市和国际经济中心城市,各项工作都是搞得好的。在贯彻《城市居民委员会组织法》方面,作了大量工作,同样取得了明显成效,积累了丰富经验。另一方面,随着改革的深化,政府和企业机构精简后分离出来的社会服务和管理的任务越来越多,居委会的工作越来越重,居委会组织明显面临与形势发展如何进一步相适应的问题。这次执法检查,主要就是要了解这部法律实施的真实情况,总结实施中的实践经验,研究解决实践中的实际问题,听取和提出今后的改进意见,为法律的修改完善做准备。副市长周禹鹏汇报了上海市贯彻实施《城市居民委员会组织法》的情况。

检查组成员有:全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员隋永举、全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会法工委副主任乔晓阳、全国人大常委会法工委副主任张春生等。市人大常委会副主任孙贵璋、刘伦贤、胡正昌、漆世贵和秘书长许祖雄,市政府秘书长姜斯宪等出席了会议。


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(解放日报)
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