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东方网专稿:日本新《防卫白皮书》意欲何为?

冷战结束以来,日本大幅调整其防务政策。冷战期间,日本受美国保护伞之庇护,在军事上采取"专守自卫"姿态,协助美国防守。自九十年代以来,日本的军事矛头不断转向,从明确遏苏到语焉未详地暗指中、朝对日本的所谓威胁,但始终未敢点中朝的名。

最近两年来,日本的军事政策又有新的发展。这突出表现在美日加强安全保障,1998年以防卫合作新指针取代旧指针,日本用武已不再仅仅局限于本土防守,而且在"日本周边有事"的情况下,它也可以协同美国对外作战。至于何谡"周边有事"以及"边"在何处,日本不敢细说,但明眼人不难看出,无非是指台湾海峡和朝鲜半岛。那里一旦有事,日本定要紧跟美国一起武力干涉。

为了造势,日本已在近年的《防卫白皮书》中愈来愈将矛头针对中国。虽然还不至于指名道姓,但日本已公开表示其邻国的国防现代化对其构成了威胁。由于俄国积弱,年度军费已降至47亿美元(仅及日本军费的约十分之一),显然俄罗斯不在日本所指之列。日本真正所指,即为中国。

到了2000年7月28日,日本以中国为目标发展防务又有了新的突破。日本内阁会议于28日批准并发表了2000年版的《防卫白皮书》。白皮书认为,"日本周边地区依然存在着大规模的军事力量,日美间紧密的合作关系对谋求日本的安全以及国际社会的稳定继续发挥着安全的作用。"

新版白皮书还第一次声称"日本在中国的导弹射程之内",这是日本的《防卫白皮书》首次公开以中国作为对象来反映日本的安全环境。显然,日本已经不在乎捅破中日之间面上的关系,公开以中国作为增进其导弹防御研究的理由。

虽然日本在中国的导弹射程之内已有数十年历史,但此时日本将此写入《防卫白皮书》则别有用意。日本不写它落在美国的导弹射程之内,也不写它落俄罗的导弹射程之内,完全表明它把中国当作威胁,把以此为其军事发展寻找口实。

日本显然忘了日美军事同盟的存在。考量日本的军事力量,必须将美军尤其是驻日美军的存在考虑进去,而驻日美军具有将中国纳入其导弹射程的能力。那么,日本在中国的导弹射程之内又有什么不正当呢?只要日美军事同盟不首先使用其军事能力,又何必担心来自中国的导弹威胁呢?

日本的真正意图,是在于追随美国干涉它国内政而又害怕引火烧身。由于在一场地区冲突中日本愿意为虎作伥,所以它必然担忧自身遭到报复。发展弹道导弹防御于是就成了日本购买安全的保险措施。几年前,日本认为研发战区导弹防御系统是一个吞噬金钱的黑洞,但随着中国力量的增长和日本对此认识的深化,日本籍中国威胁论而强化其武备的论调在防卫厅内便颇有了市场。

这几年来,日本军费一直高居世界第二,尽管是美国的1/6,却是中国的4倍。日本具有先进的常规军力以及非常规的军备的技术和能力,现在又同美国联合开发战区导弹防御系统技术。若日本以为,只要有了6-7个"萨德"高空区域防御系统和20多个"爱国者-3"点防御系统,它就可高枕无忧,可以损害别国利益又可自保太平,那就未免盲目乐观了些。日本真正的安全,还必须建筑在它不谋求损害它国利益的基础之上。不然,任何战区导弹防御系统都只会给日本带来祸害而不是安全。


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(复旦大学美国研究中心主任沈丁立教授)