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全国各界踊跃为修改婚姻法建言献策

东方网4月23日消息:截至2001年2月28日,全国人大常委会法制工作委员会共收到对婚姻法修改意见的来信、来函、来电等3829件,此后,还陆续收到一些来信。这是近几年来向社会公布法律草案征求意见收到来信数量最多的一次。全国人大常委会法制工作委员会对这些意见进行了汇集整理,认真会同有关部门和专家学者予以研究,这些意见将印成材料提供给全国人大常委会继续审议时用,有些意见拟吸收到新的婚姻法修正案草案中。

修正案草案公布后,社会各界予以广泛关注,纷纷来信、来函、来电提出修改意见。不少来信认为,全国人大常委会在修改婚姻法过程中,采取多种形式听取全国人民的意见,让人民行使民主权利、参加立法工作,充分体现了中华人民共和国的“一切权力属于人民”的精神。

社会各界意见广泛,对婚姻法修改的大多数问题提出了意见。

就重婚和其他违反一夫一妻制的行为,有的建议对哪些构成重婚作进一步具体规定。有的认为,“包二奶”是一个社会问题,处理“包二奶”应当区分不同情形采用多种方法来解决。有的应给予刑事处罚或承担民事赔偿责任,有的应按党纪政纪予以撤职处理,有的应加强思想道德教育。

就未办理登记的“婚姻”这一问题,有的认为应当明确未办理登记“结婚”的,没有法律效力,不受法律保护。有的认为目前在我国各地尤其是偏远农村,事实婚姻还相当普遍,形成原因很复杂,在短时期内难以消除,这次婚姻法修改不能回避此问题。

关于夫妻财产制,有的建议,最高人民法院发布的《关于人民法院审理离婚财产分割问题的若干意见》第六条规定:“一方婚前个人所有的财产,婚后由双方共同使用、经营、管理的,房屋和其他价值较大的生产资料经过八年,贵重的生活资料经过四年,可视为夫妻共同财产。”应当吸收到婚姻法中,将该司法解释上升为法律。有的建议,对家庭生活来说,房屋问题至关重要,又极为复杂,对此应该作出专条规定。

关于判决离婚的标准等问题,有的建议,草案规定“一方被追究刑事责任,严重伤害夫妻感情的”,可以作为提出离婚的事项。这一规定不利于服刑人员的改造,应当删去。

关于离婚财产分割,有的建议,草案第三十九条应当增加一款:“农村妇女的责任田、口粮田的使用权在判决财产分割时也应同时判决。”原因是责任田与口粮田是农村妇女赖以生存的物质基础,不少农村妇女离婚后丧失了土地承包权,为了保护广大妇女的权益,应当在婚姻法中对此作出明确规定。

关于离婚后父母对子女的探视问题,有的认为“探视”一词容易误解为离婚后的生父或生母只能对子女看一眼,而不能在一起团聚,建议将探视权修改为团聚权,或者相聚权。

这些来信、来函、来电还对婚姻法的名称和调整范围、离婚过错赔偿等问题进行了建议。不少来信认为,婚姻家庭问题十分复杂,对于有些具体问题应当在实施过程中加强司法解释工作,对于有些目前难以解决的问题,应认真积累经验不断修改完善。(


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