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查韦斯沉浮的启示

委内瑞拉48小时之内令人眼花缭乱的戏剧性政局演变,使世界惊愕,更使拉美反思。如何评估这一事件的影响和教训,将对拉美未来社会发展产生深远影响。目前拉美政坛普遍存在三点看法:一,拉美维护民主进程的反政变宪章受到火力考验。曾以数不清的军事政变、走马灯式的政权更迭著称的拉丁美洲各国,80年代开始民主化进程,清算军人独裁政权。90年代中期,美洲国家组织发表了《民主宪章》,要求各国一致反对、谴责和制裁各种形式的军事政变,维护民主法制。

这次委内瑞拉军人扣押合法总统的事件,使“民主宪章”受到第一次火力考验。在美洲国家组织的紧急会议上,各国看法分歧,讨论了一天也未能达成一致意见。这既反映了美洲国家组织处理危机的效率不高,更暴露了各成员对民主、人权、法制和政变的理解还未达成共识,因而不具备行动能力。由此可见,美洲国家组织健全机制还需进一步努力。

二、美国以“民主和人权”为借口,以“美国利益划线”,对委内瑞拉军事政变采取双重标准,将对拉美今后政治社会发展带来灾难性影响。

最近几年,美国在国际事务中推行“人权高于主权”的新干涉主义政策,屡屡以人权为借口干涉别国内政。但是对委内瑞拉政变,美国官方发言人却吹捧它“反映了人民的民主意志”,查韦斯“咎由自取”云云。美国还扬言如美洲国家组织做出反对委内瑞拉政变的决议,美国将予以否决。这仅仅是因为美国讨厌查韦斯。美国对政变的双重标准,不能不使拉美国家为之担忧和寒心。

三、委内瑞拉事件不仅给查韦斯继续执政敲响了警钟,也给拉美各国领导人开出一付清醒剂。拉美各国除古巴外,社会财富分配极端不平等,悬殊的贫富差距是社会不安宁的定时炸弹。查韦斯顶着巨大的政治和社会阻力,不惜触动社会上层甚至一部分中产阶级的利益,大力推行施惠于最贫穷阶层的社会经济政策,虽获得社会底层的有力支持,却也埋下了不满的种子。

解决长期积累下来的贫困问题,是一个非常复杂的系统工程,需要长期持续的努力和全社会的共同参与。一位委内瑞拉政治评论家说,查韦斯应当明白,他不是一部分人的总统,他是全体委内瑞拉人的总统。就是说,在改革中必须兼顾各阶层的利益。

查韦斯的教训值得各国领导人深思:拥有再高的民众支持率,但没有正确的符合国情的政策和战略,没有执政的策略和艺术,也无法治理好国家和进行改革。

编辑:陈俊杰  作者:何淇 
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