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河北定州改变干部作风飘浮状况

今年以来,河北定州市委通过推行一套严格的使干部“身”入基层,“心”在一线的“一线工作法”机制,使4000多名干部深入基层,改变了干部作风飘浮的状况,受到了当地广大群众的称道。

针对目前有些干部作风飘浮,不深入实际,造成干群关系紧张这一现象,今年初,定州市委在全市干部中推行了“一线工作法”:市直部门、乡镇干部根据不同岗位、职能,每月至少要抽出三分之一时间到所联系(分管)乡镇、企业、村庄,听民声,改民怨,解民忧,干民盼,并对所要做的工作提出了量化要求;每3个月对这些干部进行一次与干部选拔使用、公务员年度考核挂钩的民主考核。为加强考核力度,市委还把这些干部与其所联系的单位(或村庄)捆绑在一起考核,即所包单位(或村庄)考核不合格的,所包领导和相应部门不得评优。

一付“妙药”根治了干部身上的多种“顽疾”

定州市的许多群众反映,多年来,一些干部平时不下乡,逢有任务,就开车到村里转一圈,撮一顿,碰到“难事”,不问清红皂白,就对群众出言不逊,甚至拳脚相加。但今年,定州市通过“一线工作法”却把群众痛恨不已的这些“顽疾”根除了。

拥有900户村民的西建阳村,有逾三分之二户农民拒交或少交三提五统。今年,进村收缴三提五统的乡干部没像以往那样去抄家,而是按照“一线工作法”的要求,逐户听取村民的“心声”和“怨气”,协助村里解决村民反映强烈的电费较高、负担过重几个问题。住在村委会的6名乡干部,吃着馒头、咸菜、方便面,一干就是半月多。其中一名乡干部的小孩找来后,搂住妈妈就哭:“你也不回家了”。另一名干部的丈夫气冲冲找来后,一看妻子也流下了泪:大雨中,年近50岁的妻子脚上起着泡,还打着雨伞,提着鞋挨门串户做工作。村民们被感动了,主动排起长队,不到两天就交完了包括尾欠在内的40多万元的三提五统款项。

在记者随机走访的十多个村庄,村民们普遍认为现在工作作风粗暴的干部基本绝迹了。今年,在蔬菜专业村石家佐的村口自然形成了一个蔬菜交易市场,由于堵车、交易混乱,一些群众、客商意见较大。定州市工商局了解情况后,没像以往简单地取缔这个市场,而是听取群众建议后,派人到市场轮流值班、管理,值班人员中有的用蔬菜充当早餐,有的腿被累肿了,还咬着牙帮助客商推车。一个月后,市场变得井然有序,交易额翻了几番。

与此同时,一向难以遏制的干部下乡的吃喝风也得到了很好的控制。为配合“一线工作法”制度落实,全市所有乡镇都建起了小食堂、小菜园,每逢吃饭时间,下乡干部都纷纷回到机关,回不来的,凭乡里发的“2元菜票”到农家吃派饭。今年以来,全市506个村庄,村村实现了“零招待费”。

百姓的冷暖连着干部的荣辱

今年6月,一场风雹把南角羊村在内的13个村庄数万亩农作物全部毁光,然而还未等农民的哭声止住,一批市、乡级干部、农业技术员就陆续赶到灾区,指导农民生产自救。第二天,市种子站紧急从外地调拨的农作物种子,以低价送到农民手中。许多农民激动地说:这是近年来受灾最严重的一次,也是政府救助最快、最好的一次。

定州市委组织部部长周刚说,“一线工作法”增强了干部的责任心,目前全市干部中出现了“三多三少”:遇事推诿扯皮的少了,认真负责的多了;干工作讲困难的少了,想办法的多了;看上面眼色行事的少了,沉下去为百姓谋福利的多了。

今年4月,定州市土地局工作队被派驻南紫荆村。时值干旱,正灌浆的1000多亩小麦却浇不上水,土地局党组当即决定停发职工2个月工资,通过压缩开支帮助农民打井。土地局将35万元打井钱划拨到村里后,也将全局开支压到了最低限度:局长们关掉手机,在市内办事、开会骑自行车,职工通话每人不得超过一分钟等。驻村的工作队员为节约资金,用方便面、咸菜和馒头充饥。

据统计,今年以来,定州市各级干部共为农民、企业解决生产、生活资金9845万元,提供解决生产、销售问题信息9135条(件)。

干部一主动,民心党心就连在了一起

东朱谷村党支部是全市有名的“红旗党支部”。然而当这个村隶属的南城区办事处党委书记胡恩泉被“一线工作法”逼到这个村倾听民声时,许多村民却提出要“更换党支部”。胡恩泉带着疑惑住进了村里,调查的事实令他震惊:几年来,民意一直被压制,帐目混乱,仅村干部以各种名义在村党支部书记家的饭店就“吃”了18万元。

这件事深深地教训了胡恩泉,他按照村民意愿帮助该村重新组建党支部后,又立即奔赴其它村庄听取民声。过去一年下乡最多不过40天的胡恩泉,今年下乡时间已达200多天。南城区的村民说,现在区办事处的干部都到村办公了,下乡后琢磨的都是怎样为民排忧解难,让百姓致富。区里一位干部为帮尹村村民购买树苗,在自己没有时间的情况下让妻子去了好几次河南。另一位干部为帮助刘崔丘村引种油松、白松等新树苗品种,带着病往返北京10多次,硬是感动了育苗专家。受区办事处干部影响,南城区下属的许多村里的干部也写起了“民情日记”,主动为村民排忧解难、带头致富。

“一线工作法”也使得全市的职能部门一改往日“冷、横、硬”态度,增强了主动为民服务的意识。定州市土地局的同志下乡调研时,发现2000亩荒废了上百年的河滩地,经专家论证同意,土地局投资40多万元,干部们吃住在露天帐篷,大干两个月,将复耕的土地无偿地赠给了农民。定州市药管站对一家违法生产杀虫剂的药厂处罚后,又帮助他们到石家庄、北京完善了手续,受到全厂职工的欢迎。

据调查,今年定州市委一举解决了198起历史遗留、群众反映强烈的信访案件,这些问题涉及23个市直部门、25个乡镇办,在解决这些问题过程中,没有出现一起部门推诿扯皮、干部对群众只“耍嘴皮”不办事的问题。

定州市干部作风的转变密切了党群、干群关系。今年上半年全市要求入党人数达5650人,与去年同期相比增加1300人,成为历史上要求入党人数最多的一个时期,许多群众说:党又和我们的心贴在一起了。

 选稿:宗和 来源:新华社 9月24日 作者:乔云华