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|财经新闻|曾培炎关于国民经济和社会发展计划的报告(四)(18日 10:28) |台港澳新闻|台湾新党选出谢启大担任第十任召集人(18日 10:28) 

曾培炎关于国民经济和社会发展计划的报告(四)

(六)努力扩大就业,关心和解决好人民生活问题推行多种就业方式,拓宽就业门路。大力发展多种所有制经济,发展具有市场前景的劳动密集型产业,创造更多的就业岗位。开展多种形式的职业培训,提高劳动技能,促进再就业。引导人们转变择业观念,继续实行鼓励自谋职业的优惠政策。

坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,把人民生活放在优先位置。确保国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金按时足额发放,防止发生新的拖欠。适当提高机关事业单位职工基本工资。统一建立艰苦边远地区津贴制度。着力改善低收入群体的生活,继续完善城市居民最低生活保障制度。确保救灾、救济资金及时拨付到位,妥善解决灾区群众和困难居民的生产和生活问题。进一步深化收入分配制度改革,对国有上市公司负责人和技术骨干,试行年薪制和期权制,加强对垄断行业收入分配的监督和管理。加大社会治安综合治理力度。

(七)做好加入世贸组织的各项准备,把对外开放提高到新水平深入研究世贸组织规则,抓紧清理、修订和完善相关经济法律法规,建立健全符合我国实际、与世贸组织规则相衔接的涉外法律体系。加快政府职能和经济管理方式的转变,全力推进农业、汽车、石油化工、机电设备制造、电信、金融保险等领域的调整重组,增强竞争能力。大力培养熟悉国际法律和世贸组织规则的高素质专业人才。

实施科教兴贸和市场多元化战略,努力扩大外贸进出口。落实和稳定鼓励出口的各项政策措施,扩大货物和服务出口。优化出口商品结构,增加机电产品特别是高新技术产品出口的比重,提高增值率。组织好国内急需的关键设备、技术和重要原材料的进口。

稳定利用外资规模,提高质量和效益。有步骤地推进服务领域的对外开放。积极创造条件,吸引外资特别是跨国公司投资于高新技术产业,参与国有企业改组改造和基础设施建设。探索采取兼并、投资基金等多种形式,利用国外中长期投资。继续进行外商投资特许权项目,以及利用项目运营权或收益权对外引资的试点。合理利用国际金融组织和外国政府贷款,拓宽贷款使用领域。加强外债管理,防范外债风险。

积极贯彻“走出去”开放战略,更好地利用国内外两种资源、两个市场。加强区域经济合作。建立健全政策支持体系和监管体系,鼓励和引导有比较优势的企业到境外投资办厂,实行跨国经营。

(八)扎扎实实推进西部大开发,促进地区协调发展加快水利、交通、能源、通信和城市基础设施建设。组织实施好“西电东送”、“西气东输”等重点工程。加快青藏铁路的前期工作,争取早日开工建设。

加强生态保护和建设。加大实施天然林资源保护工程的力度,继续搞好退耕还林还草试点工作,及时兑现各项优惠政策。稳步推进重点地区生态建设综合治理、防沙治沙、天然草地的恢复与建设等工程,加快林草良种基地建设。启动长江三峡库区生态保护和治理工程。

发展各具特色的优势产业。发挥资源优势,建设资源开发、加工、综合利用基地。加快青海钾肥、广西氧化铝工程和造纸用材林基地建设。加强能源基地建设,充分利用水能、太阳能和风能资源等。开发丰富的自然和人文景观资源,大力发展旅游业。加强西部地区农业基础,扶持特色农产品生产。

优先发展科技教育,做好人才的培养、使用和引进工作。加快西部地区科技能力建设。加强基础教育,支持西部各省(区、市)建设一所大学和部分县职业技术教育。做好东西部地区教育对口支援工作。研究制定西部地区人才开发规划和政策,形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的机制,加强干部和人才交流。

中部地区要发挥区位优势和综合资源优势,加快发展步伐。东部地区要在体制创新、科技创新、对外开放和经济发展中继续走在前列,积极支持中西部地区发展。(未完待续)

(新华社 3月18日)
    • 曾培炎关于国民经济和社会发展计划的报告(三)
    • 曾培炎关于国民经济和社会发展计划的报告(二)
    • 曾培炎关于国民经济和社会发展计划的报告(一)




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