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安徽行政机关“红头文件”逾一成不规范

中新网3月27日报道:去年,安徽省规范性文件备案审查结果显示审查显示,安徽行政机关“红头文件”逾一成不规范。

据安徽日报报道,去年安徽省政府法制办在审查全省17个地市和省政府部门机构报送备案的232件规范性文件、规章中,提出审查意见要求修改或作出其他处理的有30件,约占报备文件数的13%。

规范性文件即指各级政府及其部门按照法定权限和规定程序制定发布的,在本地区、本部门具有普遍约束力的决定、规定、办法、实施细则、命令等。

安徽省规范性文件制定工作中存在一些较为突出问题:侵犯中央的专属立法权,比较突出的是在税收减免上;少数地方和部门超越法定权限,擅自设定收费、行政许可和行政强制措施;有些行政机关过分重视对违法行为的惩罚手段和制裁措施,其中较为突出的是违法设定行政处罚;转变政府职能不够,客观上变相保留或强化部门审查和审批权力;一些地方和部门从维护既得利益出发,形成地区封锁和部门垄断。

据悉,目前除以安徽省政府名义撤销1件规章的有关条款外,已收到修改意见9件,尚有20件正在积极处理之中。

(选稿 黄杨)




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