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民主意识增强 吉林农村全面实行"海选"
2001年5月30日 10:54

吉林省西部的新平村是一个普通的小村,随着春耕的到来,除到处忙着晒种子、收拾农具的农民外,村里早晚串门的多了,外出打工和走亲戚的也都回来了……原来,这个村正在迎接第一次“海选”村干部的到来。

在今年的中国农村第五次村委会换届选举中,“海选”发源地吉林省首次在所有农村全部实行“海选”。

“吉林省实践经验越来越成熟,有了在所有农村实行‘海选’的可能和必要,”吉林省民政厅基层政权处长刘毓东说。

“海选”即不提候选人,完全凭村民意愿进行大海捞针式的全民直选。六年前,在第三次村委会换届选举时,吉林省农民发明了“海选”。

尽管当时这种选举方式在海内外获得极高评价,民政官员仍感到全面推广“海选”条件尚不成熟。第四次村委会换届时,吉林省只有部分农村实行了“海选”。

吉林省一位民政官员说,长期以来,中国农村中一些家族或宗派势力有可能借“海选”之名左右选举,加之少数农村干部和农民受眼前利益的影响,容易导致选举偏向,同时相关法规和制度并不完善,因此并未在当时全面推广“海选”。

“随着不断实践,这些担心正在逐渐减少,”这位官员说。吉林省去年底出台村委会选举法,使“海选”有法可依,这部法案还对选民登记、候选人提名、选举、罢免等各项程序进行了系统规范。

在今年春天达到高潮的吉林省第五次村委会换届选举中,不少地方提出“不让一名选民掉队”,要求选民登记做到不错、不重、不漏,乡镇干部在选举前就下乡做动员工作,并着手登记流动和暂住人口,保证在家或不在家者都做好参选准备。

这些工作激发了农民的热情,新平村首轮投票时,全村六百多名选民中有五百九十多人参加投票,近三十人竞争八名村委会委员候选名额。竞选村委会主任时,场面异常激烈,两名角逐者得到的票数都没有达到选民半数,在难分胜负的第二轮投票中,共产党员齐永生以多出对手三十三票的优势当选。

“谁都关心自己的可心人能否当选,最后投票时,选举会场的门槛都被挤坏了,竞选演讲和回答群众提问就像开新闻发布会,真让人紧张得透不过气,”四十七岁的齐永生兴奋地说。

为保证选举质量,民政部门统一设计了选民证、选票、工作人员证甚至必须带有选举委员会意见的委托投票证。一些地方规定一人一票,没有正常手续,即使一家人互相代填的选票也视为无效。

在公主岭市南崴子镇南崴子村,过去总替邻居投票的陈老汉今年只填写了一张选票:“我和老伴选的人都不一样!”

农民民主意识的增强和制度的完善,使“海选”质量明显提高。吉林省农安县巴吉垒镇新当选的十九个村委会主任中平均年龄不超过四十岁,其中有十二名共产党员,比上届增加一倍。

“法制的完善、基层干部素质的提高及农民民主意识的增强,使我们有理由相信‘海选’会更加理性和成熟!”谈起这一切,吉林省民政厅基层政权处长刘毓东语气中充满了坚定。

 选稿:黄杨 来源:新华网 作者:李亚彪 







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