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中国资产管理公司打击逃废金融债务障碍重重
2001年8月7日 22:14

东方网8月7日消息:今年四月,中国央行提出要重点打击逃废金融债务的行为。不久,长城资产管理公司宣布:为维护金融债权,将集中起诉一批逃废金融债务的相关企业。

时至七月十五日,长城资产管理公司打击逃废金融债务的行为已取得一定成果,起诉、执行案件共四百四十六件,合计债权总额二十八点二亿多元人民币,诉讼标的二十六点五亿多元,已收回资产三千五百一十八点九万元。但其中起诉与执行之比却差距悬殊。

长城公司总裁汪兴益承认,在此次打击逃废金融债务的行动中,公司遇到了不少障碍和困难。

首先是法律上的障碍。中国当前的法律、法规与资产管理公司的工作需求尚未充分衔接、配套,致使有些执行工作没有明确的法律依据。

其次,地方保护主义设障。有些地方政府为了本地利益而不顾国家利益,纵容企业逃废金融债务。

汪兴益称,长城资产管理公司虽然在追偿金融债务时一再声明将充分考虑企业及职工的实际困难,但由于多种原因,企业不仅不积极配合,反而组织部分职工滋事生非,围攻法院,甚至恐吓公司人员,使案件执行陷入困境。有的地方政府到二000年底还发文规定,凡是进入破产程序的有关企业,为其提供担保的一律解除担保关系。这一规定与法律严重冲突,损害了债权的人合法权益,但法院有时也不得不参照执行。

此外,资产管理由于没有更多的特殊手段,使金融债务的追偿也变得困难重重。如企业拒绝资产管理公司对其财务进行检查,尤其是对隐匿资产企业的个人没有办法采取强制措施和手段,给调查企业财产的真实状况带来了困难。目前,对债务人的了解大多来源于银行剥离贷款时移交的纸制文本。

业内专家称,长城公司追偿金融债务遇到的困难具有普遍性。

欠债还钱本是天经地义的事情,但目前有的企业抱有计划经济时代的观念,认为反正都是银行的钱,拖一天算一天;还有企业认为不良资产从银行剥离出来后,是一次难得的逃废金融债务的机遇,就千方百计地转移资产,把企业弄成一个空壳。

目前逃废金融债务的行为出现新动向。有的债务企业对了解他们财务状况的相关银行基层工作人员施加压力,让他们不要向资产管理公司提供债务人的有效信息。债务企业之所以能向银行施加压力,是由于他们与银行间存在债权债务关系,用企业的话说“还了资产管理公司的债,就还不了银行的债,如果逃废了资产管理公司的债,就可以按时向银行还本付息”。这无疑加大了案件处理的难度。

汪兴益称,在此次追偿金融债务的行动中,资产管理公司主要采取了两条措施。其一,争取社会各方面、尤其是各级政府的支持;其二,实行全风险代理,充分发挥律师事务所的作用。目前全国已有一百二十多个律师事务所与长城公司建立了风险代理关系。由于全风险代理能调动律师的积极性,长城公司将全部实行全风险代理,加大追偿力度。

汪兴益表示,多收回一分钱,国家财政就会减少一分负担,由此也可化解一分金融风险。

 选稿:寇志红 来源:中新社 作者:邓梅芳 
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