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广东和平县长“贿选案”侦破纪实
2001年8月14日 03:31

广东和平县“贿选县长”钟洪茂8月13日被河源市人民检察院逮捕。

经检察院立案侦查,当选和平县县长仅1个月的钟洪茂,涉嫌破坏选举罪,根据中华人民共和国刑事诉讼法第60条第一款第132条规定予以逮捕。

利令智昏买“县长”

今年6月下旬,广东省纪委、河源市委、河源市人大等部门相继接到多封群众来信,检举、揭发新当选的和平县县长钟洪茂在6月中旬举行的和平县人代会选举中搞非法串联、花钱买选票。此事引起河源市委和广东省有关部门的高度关注。7月5日,河源市委、市人大组成联合调查组进驻和平县,广东省纪委同时派出督查组前往,按群众提供线索展开全面调查。

和平县位于偏远的粤北山区,是广东省16个特困县之一。今年6月15日,和平县人大十二届四次会议举行并按照正常的议程安排举行县长选举,唯一候选人为赖志敏。选举结果却出人意料,候选人赖志敏落选,时任和平县县委副书记的钟洪茂则以126票超过半数票,“顺利”当选和平县县长。

钟洪茂犹如一匹“黑马”般突然冒出,是得到和平人真心拥护与支持,众望所归呢,还是另有隐情?

在当地群众的密切配合下,调查组经过艰苦的调查取证,对案情剥蚕抽丝,一桩桩贿选事实终于浮出水面:29名人大代表相继承认收受400元至1300元不等的现金及毛毯等实物,因而在选举时投了钟洪茂的票。

根据初步查明的事实,7月17日河源市委在和平县召开党员干部大会,宣布对钟洪茂停职检查。7月30日,河源市纪委认定钟洪茂在县长选举中非法组织串联、贿赂代表事实存在,破坏了选举的合法性与真实性,有严重的违纪违法行为,贿选一案移交检察机关立案侦查。同日,河源市人大常委会第17次会议决定暂停钟洪茂行使市人大代表职权。也是这一天,河源市检察院立案,刑事拘留了钟洪茂。

策划上演贿选闹剧

根据河源市委调查组查明的情况,钟洪茂贿赂当县长是一起精心策划、蓄谋已久的违纪非法活动。

5月底,和平县调整领导班子,钟洪茂认为自己的机会来了,便多次召集亲信开会商讨选举的事。为了达到目的,钟洪茂采取了抓住两头的办法:一方面,由于多年来他在和平县任县委常委、组织部长、主管党群工作的副书记,在选举中便大量利用自己在职提拔的干部拉选票,还亲自到一些领导家中做工作,和一些县直领导及镇领导打招呼;而另一方面,便是抓住农村基层的人大代表,采取“农村包围城市”的贿选勾当。

据彭寨镇光溪村支部书记黄增桂透露,选举前10多天,钟洪茂把他叫到办公室,询问彭寨镇有多少个农民人大代表,黄说有12个,钟便要他“回去发动一下”。当时黄增桂正打算找钟洪茂批钱盖楼,对钟交待的事当然一口应承。钟洪茂给黄增桂一个信封,内装6000元钱,回去后黄桂增便将钱分给了人大代表。

人大代表联合推选候选人本来是一件十分严肃的事情,但在收受了钟洪茂的贿赂之后,就成了儿戏。在和平县人大印制的代表联合提名候选人登记表上,钟洪茂表现、提名理由这一栏上有这样的评语:“该同志思想政治上与党中央保持高度一致,具有较高的理论水平,有统揽全局、驾驭全局的领导能力,具有丰富的资历和基层实践的经验,综合素质较高,能够领导和平县加快脱贫奔小康,推进两个文明建设。”这些溢美之词,都是钟洪茂亲自授意写好交给人大代表的。

在贿选中,与钟洪茂有暧味关系的和平县人民医院副院长黄兰婕担当了重要角色。据和平县群众反映,这位30多岁的女院长是钟洪茂的老乡,平时与钟的关系非比寻常。选举前,黄兰婕找到合水镇合水村支部书记曹仕恒,问他选举时能不能帮忙,曹说:“忙是可以帮,但农民是讲实惠的”。与钟洪茂商量之后,黄兰婕掏钱买了6张拉舍尔毛毯交给了曹,并许诺事成会再表示。在曹仕恒的串通下,合水镇6位代表投票选了钟洪茂。事后黄兰婕再拿出4000元钱,给曹1000元,其他代表每人500元。

与黄兰婕一样,私营老板黄金水也心甘情愿给钟洪茂帮忙。黄金水在大坝镇投资做陶土生意,得到过钟洪茂不少“关照”。选举前,黄拿出4500元钱给大坝镇半坑村支部书记吴廷川,让他“搞掂”大坝镇8位人大代表,选钟洪茂当县长。让人啼笑皆非的是,吴廷川还从每人那里拿了100元钱回扣,只给了每个代表400元,自己拿1300元。

人大代表素质低

据了解,早在人代会召开前3天的6月13日晚上8时,收到钟洪茂贿选的风声后,市委副书记卢建中就接二连三地打电话给钟洪茂,要求其停止搞“小动作”,并立即消除不良影响,但每次都被钟洪茂以感冒在家、司机没在等为理由予以婉拒。

钟洪茂在和平县任职近10年,当地老百姓称他为“盐务局长”(意即心肝太咸)。不少老百姓向记者反映,和平县近年来干部任用极不正常,一个刚招进宾馆的女服务员没多久就成为某局的副股长,某个体老板娘突然摇身一变成为某镇的党委委员、妇联主席,某司机一下子成为副局长……黄兰婕任医院的副院长连卫生局领导都不知道。

连月来,贿选一案在和平县、河源市引起了强烈反响。钟洪茂靠非法手段当上县长后,当地群众议论纷纷:县长都可以争当,可以拉选票,镇长、副镇长、党委委员同样也可以争当啦!一些个体户还公开地说:“明年镇级班子换届,我准备花三五万元搞个镇长当当。”

一些群众担心地说:“花钱买选票,当上官以后要回报,能不产生腐败吗?那样,和平县将不再和平。”调查组进驻和平后,许多群众主动提供线索,一些接受了贿金的人大代表主动退出赃款,对于贿选一案的迅速查处,当地群众无不拍手叫好。

河源市委书记杨华维说,钟洪茂贿选一案的教训是深刻的,这是对民主和法制的公然践踏,是对党管干部原则的严重挑战。在这件事上,河源市委的立场很坚定,就是一抓到底,决不隐瞒,不包庇,要给社会上那些不择手段争权夺利的歪风以严正警示。

记者在河源市明查暗访,许多干部群众对记者说,在和平贿选案中,有那么多人大代表受到干扰,有的甚至收受红包,违背本人意愿及群众意见投票给钟洪茂,说明我们的一些基层人大代表素质亟待提高。特别是在此次贿选案中,钟洪茂有意绕开县城各企事业单位人大代表,而在农村代表中发动串联、花钱买选票,显示农村基层人大代表的素质偏低。贿选案给各级人大上了深刻的一课,提醒我们的人大代表要真正代表人民的利益,行使好选举权,投出手中神圣的一票。

 选稿:赵师谊 来源:人民网 8月14日 作者:潘小平 黄学佳 黄聚平 
      人大代表是代表人民的利益行使选举权的,为什么和平县的一些人大代表会为了区区几百元钱出卖自己的良心、背叛自己的神圣职责呢?此案深究下去,这些被收买的人大代表的产生是否完全没有猫腻呢?
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