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打破城乡界限 浙江"领跑"中国户籍制度改革
2001年8月25日 18:47

东方网8月25日消息:四十余年来横亘在中国城乡之间的户口藩篱,有望随着经济、社会的变化而被打破。在城市中工作、生活的农民,可能根据新政策而变为“城里人”。

中国东南沿海发达城市浙江宁波近日全面实施户籍制度改革,取消了对进城镇落户指标的限制,实行按居住地登记户口,并且对迁入公民居住和收入的要求更加宽松。

在宁波户籍制度改革的试点奉化市规定,凡在城镇内拥有合法固定住所且有稳定职业或生活来源的非城镇户口公民,都可自愿申办城镇户口,其直系亲属也享受这一政策。

中国一九五八年开始采取城乡分割、严格限制农村人口进城的政策。一纸户口带来城乡之间就业、参军、就学等方面的重大差别,成为中国城乡差别最集中的体现。而中国二十多年的经济体制改革,使越来越多农民离开了土地,城乡人口频繁流动,城乡界限日益模糊,原有的户籍制度已经无法对此进行有效管理,同时,附丽于户口之上的福利和权益差别日渐引发城乡矛盾。有关专家认为,由浙江宁波率先推出的这项改革,将为中国的户籍制度带来巨大突破。

此间经济学界人士指出,改革户籍制度,打破城乡界限,是现代化和城市化的要求,它将有力推动地区间的经济融合,并带来社会结构、文化等方面的深刻变化。

据了解,今年十月一日,中国将以两万多个小城镇为重点,推行户籍制度改革,在小城镇拥有固定住所和合法收入的外来人口均可办理小城镇户口。

编辑:娟子  来源:新华网 作者:柴骥程 
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