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“2001中国西部论坛”新闻发布会问答实录
2001年9月3日 22:19

东方网9月3日消息:“2001·中国西部论坛”组委会今天下午14时在西安举办新闻发布会。国务院西部地区开发领导小组办公室副主任、国家发展计划委员会副主任李子彬和“2001·中国西部论坛”组委会副主任、中共陕西省委副书记、常务副省长贾治邦介绍了本届西部论坛的筹备情况、论坛内容、西部大开发实施等有关情况,并回答了记者提问。下面是问答实录:

新华社记者:国务院领导指示,西部论坛要办得一年比一年好,请问贾省长,陕西做了哪些工作,怎样把这次论坛办好?

贾治邦:今年论坛内容十分丰富,一切筹备工作都以江泽民总书记“三个代表”的思想为指导,我们按照国务院领导的指示,少花钱,多办事,办好事。同时,我们组织了精干的筹备机构,只用了4个月时间,就使各项工作准备就绪,会议的宣传、保卫等方面都做了充分的准备。加上去年四川论坛的经验,我们确保这次会议能够达到国务院的要求。

新华社记者:随着西部大开发战略的实施,我国西部省市区经济发展速度明显加快。今年上半年西部各省市区经济增长速度超过全国平均水平0.8个百分点。请问李主任,在发展过程中,如何避免西部大开发中走先发展后规范之路?

李子彬:目前,从中央到地方,大家都关注这个问题。历史上,大规模开发西部共有三次。第一次是“一五”计划期间,国家兴建了156项大型建设项目,其中陕西有24项。第二次,是“三线”建设时间,全国各地大中型企业进驻西部,基本构成了西部地区的经济格局。这次西部大开发是第三次大规模开发西部。

鉴于前两次西部大开发的经验教训,避免走老路,国家在确定这次西部开发战略时,就确定了指导方针:避免走大轰大起、重复建设、破坏生态、低效益运行的老路子。要解放思想、实事求是、一切从实际出发、积极进取、量力而行、统筹规划论证、分步实施。

西部开发有四个重点。一是以交通、能源、水利、通信为核心的基础设施建设,这是根本;二是大力加强西部地区的生态建设和环境保护;三是优先发展科技、教育事业,加快人才培训和引进;四是经济结构调整。只有借鉴历史经验,明确开发重点,我们才能避免生态建设和环境保护的不协调、生态环境先破坏后治理、事倍功半的老路子,从而取得事半功倍的效果。

人民日报记者:西部开发是长期而系统的工程,请问陕西省如何选突破口?

贾治邦:按照江泽民总书记的要求,我们在西部开发中有明确定位,主要有三句话:第一句话,按照总书记的要求,陕西要走在西部大开发的前列。这是因为与西部兄弟省市区相比,陕西有自己的特色,一是科技力量强,二是旅游资源丰富,三是地下能源丰富,四是我们的装备工业,特别是军工企业发达。第二句话,陕西应该成为西部开发的桥头堡和第一阶梯,陕西处于东部的西部,西部的东部,承东启西,完全可以成为全国范围内的物资、资金、人才的集散地,起到辐射作用。第三句话,陕西是西部开发的主战场。黄河、长江的上游都流经陕西境内,陕北水土流失,排入黄河、长江的泥沙量很多,因此生态环境建设、水土流失治理,陕西是主战场。

西部大开发,陕西着重抓好五项工作:一是以公路为重点的基础设施建设。解放以来,陕西基础设施建设的投资,“一五”时期是30亿元,“三线”建设时期,投入300多亿元,这几年,陕西每年投入六七百亿元,累计投资已经达到2000多亿元,这是建国以来陕西投资力度最大的时期。二是生态建设。三是调整经济结构,兴建五大特色产业。四是加大科技教育发展力度,提高劳动者素质。五是搞好对外开放。

澳门媒体记者:请问李主任,国家对外商进入西部有什么激励措施?

李子彬:中国即将加入世贸。这是机遇,也是考验。我们将信守承诺,首先是逐步向外商开放保险、银行、商业等领域;二是拓展外商投资渠道,中国已出台优惠政策,鼓励外商在基础设施建设、生态建设及其他国家鼓励发展的优势产业投资;第三,用好国外的政府贷款,适当使用国外的商业贷款。另外,利用好证券市场,培育企业上市;第四,鼓励企业引进来走出去,加强与周边国家与地区的经贸往来。

陕西华商报记者:东西合作与西西合作一样重要,请问李主任,西西合作的优势是什么?

李子彬:西部开发需要的投资,一部分需要政府投入,主要是面向基础设施和生态环境建设。但西部开发更多是竞争领域,要采用市场的办法筹资,甚至可以用外资。这就要求西部加快改善投资环境。

西部省份间的合作当然需要,但西部地区之间生产要素的流动不会太大。比如人才,不会由西部一个省到另外一个省。西部现在要创造一个环境,让外部的资金和人才流入西部。

陕西日报记者:请问贾省长,举办西部论坛将会对陕西带来哪些好处?

贾治邦:西部论坛是国务院为推进西部开发而采取的一大举措。这是一个互相交流合作的舞台,群贤毕至,众志成城。这会对陕西带来积极影响。一是解放思想;二是开辟智慧,形成新的思路,新的办法,新的机制;第三,将进一步促进陕西改善投资环境,使更多的资金、人才要素流向陕西,促进陕西的发展。

陕西电视台记者:此次论坛主题是“投资环境”,请问确定这一主题的背景是什么?西部经济发展快,政府投入大是否起主要作用?

李子彬:举办这次论坛主要有三个历史背景:第一,这是我国“十五”计划的第一年。第二,中国即将加入世贸组织。第三,西部大开发开局良好。西部开发的突破口:一是基础设施建设和生态建设,第二是投资环境,这是西部目前最要迫切的问题。基础设施和生态是投资的硬环境,另外是软环境。因此,我们把这次论坛主题确定为投资环境。

毫无疑问,固定资产投入增长会拉动西部经济发展,但这不是唯一因素,西部地区这两年在结构调整方面做了许多工作,促进了经济增长,同时也提高了经济增长的质量。

陕西电视台记者:陕西省在改善投资环境方面做了哪些工作?

贾治邦:改善投资环境,这是陕西省卧薪尝胆的结果。陕西确定治理投资环境,主要是清理了657项行政审批事项,精减率44%以上,建立投资促进中心,和投资投诉中心,开展三个创新:即创新法制环境、创新服务环境、创新人文环境。

芬兰赫尔辛基报社记者:中国加入WTO,产生哪些压力?西部开发中,农村医疗卫生方面有什么措施?

李子彬:中国加入WTO,是机遇也是挑战。从机遇上讲,外商的技术、管理、资金进入中国比以前更加方便,生产要素的流动方便了。同时农业、汽车、保险、银行等领域都会形成很大压力。但压力大并非坏事,只要把压力转化为动力,这些行业不仅不会被压垮,反而会变得更加强大。

西部农村医疗卫生状况很差,主要是由于西部的经济发展滞后所致,政府将加大财政投入,加快农村医疗卫生事业发展,但最根本的还是促进西部经济发展,提高农民收入。

 选稿:宋争 来源:新华网 作者:张连业 李永升 
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