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我国财政支农方式重大转变:农民将直接受益
2001年9月25日 18:47

东方网9月25日消息:财政部副部长张佑才今天在杭州透露,我国将改革完善现行的财政支农方式,总结推广天然林保护、农业税灾歉减免等财政专项资金使用经验,将财政支出直接转化为广大农民的收入。

近年来,我国实施了天然林保护工程和退耕还林试点工程,不仅对保护生态环境有重要作用,还对稳定林业职工和退耕农民收入发挥了重大作用。今年中央财政安排的天然林保护工程资金达102亿元,退耕还林资金41亿元,这些财政支出直接用于林业工人和农民,他们从财政专项资金中直接得到上百亿元的补助,调动了护林、还林(草)、造林的积极性,还保证了他们的基本收入稳定。今年,我国决定大幅度增加农业税灾歉减免补助资金,显著提高中央财政的补助比例,减轻了农民的税收负担和地方财政的压力。安徽、甘肃等省进行了农村税费改革试点,仅安徽省农民税费负担就减少了近17亿元,人均现金负担减少30多元。

但是,“九五”期间,农业财政支出中农民直接受益比重不高,国家财政用于农业的直接和间接支出达到8000多亿元,农民直接得益的主要是支援农村生产支出、农业综合开发支出、扶贫支出、农村灾害和社会救济支出,约2200亿元,仅占农业总支出的四分之一,其它农业支出农民直接得益更少。

张佑才说,“十五”期间,我国农业财政政策的基本目标是促进农民增收。根据“十五”计划提出的今后5年农民收入年均增长5%的目标,农业财政政策将转变观念和思路,努力提高农业的质量和效益,支持农民从农业结构调整中增收,从农村二三产业发展中增收,从农村劳动力转移中增收。同时,还要大力改革完善财政支农方式,实现宏观目标与农民收入的有效结合,尽可能使农民从财政支持中获得直接受益。

 选稿:黄杨 来源:新华网 作者:朱海黎 
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