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城市数字化面临两大“瓶颈”
2001年10月31日 09:18

近两年来,数字城市开始成为一个热门话题,从国家政要到平民百姓,从政府文件到报章杂志,这一概念出现频率越来越高。

从本质上说,数字城市是以信息技术为基础、在综合其它高新技术条件下形成的一个巨大工程系统。同时,数字城市的出现,也是“数字地球”和经济全球化发展的必然结果。作为这样一个全球化背景下的系统工程,中国城市数字化的推进,当下应该消除两大“瓶颈”。

打通人才“瓶颈”尤为迫切

随着数字化潮流的发展,需求的人才数量会越来越多,素质要求越来越高,尤其是信息技术人才,而首当其冲的是软件人才。根据我国软件业内人士调查,估计在今后一段时间内每年至少存在20万人才缺口。如果考虑到其它方面需求的人才缺口就更大了。广州、上海、北京等地花大力气希望从境外招揽人才,结果也难如愿。由于数字化热潮迅猛发展,发达国家也缺乏大量的信息人才。即使引进异国人才十分保守的日本,目前也放宽了限制,积极招聘外国信息技术人才。大家已越来越清楚地认识到,只有大力发展教育,培养大量高素质信息技术人才和其它高技术人才,才能支撑我国数字城市的发展。近年国家大力发展高等教育的决策,确是高瞻远瞩的明智之举,对发展我国数字城市等高技术事业有不可估量的意义。

有研究表明,目前在电脑普及率较高的广东珠三角地区,有电脑的市民家庭中,有一半以上成员不懂使用电脑的家庭超过85%;从来没有使用过网上学习、网上办公、电子商务、电子邮件、传输文档的,分别都在75%以上;仅仅供孩子作游戏机、玩网上游戏、网上聊天的竟高达68%。目前手机功能多达数十种,有些还是非常方便、节省费用的,但是,调研表明,90%以上的机主仅仅用作拨打和接收电话及中文短信息而没有使用其它功能。试问这样的状态怎样构建数字城市呢?连最基本的信息技术装备都不能熟练、充分地利用,更加不用说作为非常复杂、巨大工程系统的数字城市了。要构建数字城市必须同时加强全社会有关信息技术方面的意识和技术的普及教育,才能保证数字城市充分、高效的运用。很多有识之士已敏锐地指出,二十一世纪数字化浪潮的发展仍然要以教育为支撑点。

如何改变目前的这种被动局面,一个重要方面就是社会的继续教育。数字城市的目标就是让市民都能共享数字城市的资源,以提高生活的质量和工作的效率。这就需要全社会的人全面掌握、娴熟运用数字城市的各种操作技术。只有这样,数字城市的效能才能充分显示出来,构建数字城市的目标才能完全达到。

警惕区域性“数字鸿沟”

尽管今天以美国为代表的新经济遭受重创,但毋庸置疑的一个现实:过去10年美国经济在新经济支撑下获得了连续10年的高速发展,未来的竞争同样离不开新经济。

前段时间,在广州举行的中国城市数字论坛中,中科院副院长江绵恒就明确提出:“中国应警惕‘数字鸿沟’。”按照他的理解,所谓的数字鸿沟,指的是由于信息化技术发展程度不同,从而在信息的拥有量上存在的新“贫富不均”。从目前的现实情况看确实如此,目前发达国家的人口仅占世界的16%,但却拥有占世界90%的网络主机,一些发达国家早在5年前便开始了“数字家庭”、“数字社区”和数字城市的综合建设实验,而一些落后国家信息化仍然仅处于起步阶段,在世界范围内数字鸿沟已经形成。

拥有世界1/5以上人口的中国,拥有网民仅占全球的3%;电脑拥有总数排世界第8位,平均82个人才有一台电脑,不少城市的数字化还刚刚从概念起步———这一切,对于未来中国数字化的推进都是一个直接的制约。

同时,中国国内的数字鸿沟也正在形成,以中国国内的注册域名为例,注册域名有37.87%在北京、13.57%在广州、8.9%在上海,而其它地方总共只拥有不到四成。信息化程度不均、信息拥有量的失衡,可能造成数字城市及经济发达水平的失衡进一步扩大等问题。

把城市作为未来竞争的主体,是数字城市的一大初衷;而通过数字化把整个的城市连成一体,则是中国参与国际竞争的重要基石。“数字鸿沟”不消除,也如经济学上的“木桶理论”一样,局部性的差异将影响整个区域的最终竞争力。对于数字化刚刚起步的中国,这必须引起注意,通过政府先行在一些基础比较薄弱的地方搭建数字平台,不失为一种有效途径。

 选稿:吴菁 来源:人民日报10月31日 作者:张涛光 
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