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从非典看政风十大转变:勤政亲民、求真务实
2003年7月3日 10:34
 

-摘自胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话

我们要继续以对人民高度负责的精神,毫不松懈地抓好经常性防治措施的落实,坚决防范疫情再次发生。同时,要认真总结抗击非典工作的宝贵经验,查找工作中的不足和薄弱环节以及干部思想作风方面暴露出来的问题,切实加强公共卫生体系建设和应急机制建设,切实改进有关工作,切实转变干部的思想观念和工作作风。这次抗击非典的实践再一次证明,只要我们认真实践“三个代表”重要思想,始终把最广大人民的根本利益放在第一位,切实把关心群众的工作做好、做细、做实,我们就能集聚起强大的力量,战胜一切艰难险阻,不断把改革开放和现代化建设推向前进。

突如其来的非典疫情,使首都北京经历了一场严峻的考验。持续两个多月的攻坚决战,磨砺着敢负责任、能打硬仗的干部队伍,更锤炼出勤政亲民、求真务实的工作作风。

不容置疑,非典前后政风的一系列转变,提升了群众对党和政府的信任度、满意率,也成为夺取抗击非典全面胜利的根本保证。

转变之一:打破常规,工作效率大提高

4月21日,北京市委领导同志来到北京疾病预防控制中心考察,要求尽快改进统计手段落后状况,保证非典疫情及时报送。北京市信息化办公室组织骨干力量攻关,仅用24小时就建成全市疫情报告直通专网。仅仅七天,一座拥有千张病床、堪称世界传染病医院之最的小汤山医院拔地而起;符合卫生要求的消毒产品生产企业,卫生许可证审批由原来的22个工作日改为3天(含节假日)……

时间就是生命。记者多次从北京防治非典型肺炎联合工作小组会议上看到,发言直截了当,决策当机立断,需要落实马上离开会场电话部署。

各界反应:协和医科大学教授、派驻东城区防控专家乌正赉说,非典时期的“政府效率”,比非典本身更令人关注。各级党政干部决策果断,行动迅速,体现了高效、勤政的良好作风。

转变之二:真抓实干,文山会海在减少

非典肆虐,人命关天。花架子会议少了,推诿扯皮少了,公文旅行少了。取而代之的是,雷厉风行的多了,身体力行的多了,真抓实干的多了。

4月24日,北京市政府召开的一次常务会议,仅用了半小时。

一些重要的例会压缩或取消,连讨论决策重大事务的北京市委常委会也缩短了时间。

部署工作靠会议、传递信息靠文件的传统模式,代之以音视频形式和电子政务,原来逐级传达的决定、通知也改为在媒体上公布。

会风转变,政令畅通,落实到位,成为北京市非典期间的一大特色。

各界反应:北京市宣武区委副书记王敏荣说,抗击非典牵涉全局,任务急难险重,但没有召开多少大会,仍能在较短时间内取得决定性胜利。看来只要上下一心,“不开会能办事,少开会照样能把事情办好”。

转变之三:政令如山,层层落实责任制

“军中无戏言”!这已经成为非常时期一句掷地有声的名言。面对疫情,北京市领导明确要求各区县、各部门:汇报工作、反映情况有一说一,有二说二,答应的事情坚决落实,解决不了的问题及时上报,不得贻误战机。市级决策层如此,基层组织亦然。在和平里街道每晚召开的领导干部碰头会上,工委书记苑成悦强调:说数字、谈问题,不要出现“大概、估计、差不多、基本上”!从物质保障到群防群控、信息统计,北京各级干部视疫情如敌情,各司其职,全力投入,狠抓落实,用使命感和责任感构筑起一道道铜墙铁壁。

各界反应:亚运村街道工委书记王智玲说,防控非典来不得半点虚的。哪一个环节有疏漏,都会造成难以挽回的后果。防治非典这场战斗,锤炼了基层党政干部务实、严谨、科学的工作作风。

转变之四:改革创新,沉着应对破难题

面对危及生命安全的非典疫情,人们的价值观念、政府的管理模式、社会的防范体系遇到挑战,一系列不适应相继暴露出来。

4月17日,党中央打破原来的隶属关系,果断成立“北京防治非典型肺炎联合工作小组”,形成医疗资源和信息反馈的整合、协调机制。战时体制迅即建立,一场防治非典疫情的人民战争全面展开。

北京疫情初期,医药用品一度告急。由一名副市长挂帅的后勤保障组迅速组织企业加紧生产,同时紧急启动网上商务和国际采购,并在全国各地援助下解决了急需供应。地下空间存在隐患,流动人口疏于管理,医疗垃圾需要专门处理,地下管道可能成为污染源……一个个难题相继得到破解。

市委领导同志说:“要把灾难变成机遇,把教训变成智慧,把举措变成法规。”

各界反应:中央党校社会学教授吴忠民认为,防治非典的斗争锤炼了党和政府的执政和应急创新能力,也为今后的改革拓展了创新空间。

转变之五:求真务实,科学决策显神威

抗击非典是一场特殊战争,光有勇气和决心难以赢得主动权。从中央到地方,科学决策、民主决策意识不断强化。医疗卫生专家纷纷参与重大决策,为抗击非典提供科学利剑。

石景山区采纳专家建议,整合区内医疗资源,将不同病情的患者进行分类、分流医治,最大限度地减少了交叉传染,为进一步规范发热门诊提供了崭新思路。从定点医院的确定到隔离措施的实行,从中医药的介入到各自为战的防控……一项项决策的推行,无不凝聚着民主的智慧,无不闪现着科学的光华。

各界反应:卫生防疫专家周婉馨说,医学领域的敌人必须用科学的手段去消灭。无论遇到什么难题,政府只要与专家、民众群策群力、同心同德,便能无坚不摧。

转变之六:政务公开,众志成城力断金

从4月20日开始,卫生部每日公布非典疫情。北京市每日公布疫情的同时,还分区公布相关数据,以及被隔离区域和人员数量。

北京防治非典型肺炎联合工作小组建立了新闻发布会制度,定期向海内外介绍政府防治工作情况,坦诚回答中外记者关心的问题。

普通市民通过权威渠道能及时得到充分的信息,了解了疫情的发展、政府的作为,消除了各种传言造成的疑虑与恐慌,形成了万众一心决战非典的崭新局面。各界反应:北京市统计局一项统计表明,政府的透明政策获得公众广泛支持,市民对政府发布非典信息透明度及所采取措施的满意度均超过九成。

转变之七:通力协作,和衷共济破樊篱

5月26日下午,北京地区第五次医院院长联席会照例举行。100多位隶属军队、部委、行业的各大医院的院长们聚在一起,与北京市、卫生部领导共同商议如何应对非典顽敌。从5月7日首次联席会议,20天时间里,这样的会议开了5次。

面对共同的敌人,中央与地方之间、地方与军队之间、部门与行业之间、北京与兄弟省份之间,打破隶属关系,打通部门利益,发挥各自优势形成围剿非典的合力。为迅速准确诊断病人,提高治愈率,东城区卫生局提出成立专家会诊小组。31个辖区各大医院表示支持,立即派出骨干专家值班会诊,实现了地区医疗资源共享,患者受益。“非常高考”期间,教育、医疗、防疫、公安、交通各部门通力协作,确保高考顺利进行。在世界卫生组织面前,北京市同样表现出了开放透明的合作精神。北京市政府负责人甚至表示,非典期间,世界卫生组织驻北京办事处可以在市长办公室旁设立办公间。北京市卓有成效的防治工作得到了国际社会的赞同。各界反应:中国政法大学法学院副院长焦洪昌教授说,中华民族历来有和衷共济、患难与共的优良传统。中国共产党是这种民族精神的集中体现者。

转变之八:着眼群众,党心民心鱼水情

“关键和危难时刻,书记先上,党员先上,干部先上!”这成为各级党政机关和基层组织的真实写照。哪里有疫情,哪里有困难,领导干部就会出现在哪里。为提高收治率,对农民和农民工中的非典患者,实行全程免费医治。为防止疫情扩散,北京市相继对3万多名非典密切接触者进行了隔离。西城区展览路街道在非典隔离区开设了“热线电话”,把党和政府的慰问通过热线送到每家每户;被隔离人员的需求通过热线传递,志愿者们在第一时间采购送达。

针对非典带来的不利影响,政府各部门以高度的人文意识及时洞察,迅速作出反应。80多个集贸市场因非典停业,政府马上对蔬菜粮油个体户实行税费减免,以鼓励面向市民的市场供应;开办“空中课堂”,及时满足中小学学生就学之需。

各界反应:北京中医医院大夫王洪说,党和政府急群众之所急。人民群众在抗击非典的战役中,与党和政府的心贴得更近了!

转变之九:亲民服务,公共管理上台阶

非典期间人们的往来少了,公共场所的管理却比平常更出色。机场、车站的环境质量更高,商场、银行、公交车厢等公共场所更注重空气调节和专业消毒。对流动人员的管理与服务切实加强。进出北京的旅客能免费得到《预防非典型肺炎指南》《防控非典型肺炎消毒指南》《发烧病人就医指南》等服务性文件,从而远离疫病。

各建筑工地取消了民工大通铺,生活条件明显改善。民工居住条件的规范已作为一项制度坚持下来。各界反应:安徽来京的环卫工人杨昨涛说,发生非典后,街道给我们发了防护服,每天量体温,还送来水果、营养食品和补助。政府没把我们当外人,我们也要为首都建设多作贡献。

转变之十:吃喝收敛,干群关系更融洽

突如其来的非典疫情,把官员们推向了没有硝烟的战场。他们肩负重任,头悬利剑,没有多少人再敢去歌舞升平和顶风而上,吃喝现象消失了,公款消费降温了。工作没有松懈,任务更为艰巨,检查落实、管理协调紧锣密鼓。上级检查工作,下级汇报情况,各部门人员往来,省去了招待应酬,减少了经费,提高了效率,更密切了干群关系。

防控非典期间,记者在北京基层采访,经常遇到前来检查工作的上级部门负责人,不管时近中午还是傍晚,事情办完即行告辞。

各界反应:和平里街道工委副书记高琪说,非典时期“不请吃能办事,不吃请照样办事”。应酬招待减少了,干群关系更融洽了。

政风的转变,是党中央的要求和人民群众的期望。不可否认有些转变是被非典疫情逼出来的。当前,人民群众十分关心非典过后,不良风气会不会“复发”。人们真诚地希望,抗击非典期间的优良作风能够长久地留下来。

 
 
编辑:曾静   来源:新华网7月3日  作者:王树成 徐仁杰 
 
 
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