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有权者"合法"消费 瞭望解剖四大"消费黑洞"
2003年8月11日 18:22
 

东方网8月11日消息:最新一期的《瞭望》杂志刊文指出,职务消费在一些部门和单位越来越成为吞噬国家资财的一大黑洞。吃、住、行、玩等诸多名目,均在一些有职位者的“合法”消费之列。

文章说,职务消费黑洞的实质是一种隐蔽性腐败,导致有些官员纸醉金迷,纵情于声色犬马,人民群众对党和政府缺乏信心,造成离心离德。

文章说,职务消费包括生活消费和公务消费,主要体现在以下几个方面:

一是公务用车。公务用车作为领导干部职务消费的一部分本来是一件合情合理的事,它有利于提高工作效率。但我们有少数领导干部在用车上出问题。有的用公车迎亲、送葬,少则十几辆,多则几十辆,浩浩荡荡,招摇过市。有的用公车钓鱼、接送老婆孩子、外出旅游,兜风,好不威风。有的部门和单位连年亏损,职工工资都发不出,领导干部仍然坐高档车显富斗阔。有的单位和部门从正职到副职都配备专车,独来独往。有的打着小汽车排量不符合规定之招牌,过几年换一批新型小汽车,造成极大浪费。如今的领导干部大都会开车,自己驾驶着公车办私事,过路、过桥、汽油费由公家报销。公务用车假公济私,严重损害了党和政府在群众中的形象,老百姓斥之为“车轮下的腐败”。

二是公务用餐。在接待重要来宾和客人,特别是在业务、商务活动中,由领导出面宴请和陪同吃工作餐,是一件正常的事。但在变了味的请吃中,一些领导干部把它扩大化了,在吃喝上极尽渲染。节日请,典礼请,来访请,业务请,工作请,交谊请……请吃的礼节之繁,名目之多很有讲究,往往客人一两个,陪吃七八人。在请吃中,有的热衷于铺张浪费,以什么“黄金席”、“豪门宴”来炫耀高贵和富有。用公款花天酒地,大吃大喝,不仅要吃山珍海味,还要喝个酩酊大醉。不吃白不吃,白吃谁不吃。

三是公务送礼。在一些公务和商务活动中,为了表达对友好单位和重要客人的友谊和尊重,适当送些当地有特色和品牌的物品,亦是情理之中。但是我们有一些领导干部把这种纯友谊交往的送礼庸俗化了。用公款送物送礼,理由越来越多,形式越来越多,目的越来越明确。跑项目跑投资,要贷款、揽业务,提拔调动、职称评定、评奖评先、发表文章,子女入升学、就业、提干,疏通关系、讨好领导,都要送礼。礼品从土特产到金银珠宝;从古文物、字画到人民币、外币;从购物券到存折、股票,无所不有。特别是每逢过年过节期间,当权者打着各种旗号,用大笔公款到处送礼。其后果是用公款送出去的礼,被送的又要回送,而个人得到的往往是等于或大于送出去的礼。

四是公务娱乐。对于到部门和单位来访的重要客人,领导陪同到当地的旅游点参观游玩,用公款支付门票也是需要的。问题是用公款娱乐普遍化和低级化了。有的领导干部学习培训要到名山大川,非旅游点不去。有的开会出差要住高档宾馆,非单人套间不住。高级娱乐场所不够刺激,还要进色情场所。有的出国考察,本来不是党政领导干部的事,那就改变身份,表上填着经济师、工程师、教授之类,完全是外出风光。学术交流、专业培训、研究会、讨论会等,领导干部踊跃参加,交上一大笔培训费、资料费,报个到后游山玩水去了,费用反正是公家报销。用公款玩乐,玩他个心惊肉跳,自己玩够了,就带着老婆孩子玩。国内名山大川不足以过瘾,就到国外旅游逍遥。

文章指出,职务消费黑洞导致的后果是严重的。一是浪费公款。二是导致部门和单位混乱消沉。当权者沉湎于纸醉金迷,纵情于声色犬马,满足于及时行乐,其后果往往是班子不团结,不理公事,争权夺利,安乐消沉。职工群众议论纷纷,牢骚满腹,民心混乱,信心全无。三是导致社会各种矛盾加剧。当权者横行无忌,老百姓不堪重负。各种社会矛盾加剧。人民群众对党和政府缺乏信心,造成离心离德。

文章分析说,职务消费黑洞产生的原因是多方面的。从思想根源上讲,主要是一些领导干部理想信念淡化。我们的一些同志党的理想信念动摇,思想道德滑坡,封建主义、特权思想占了上风。从经济根源上说,主要在于公款收支不规范。收的方面,财务以外的收费渠道很多,罚没款、业务回扣费、各种杂费、各种小金库、小钱柜、小钱袋或明或暗纷纷建立和存在,便于当权者任意批支。支的方面,既没有严格的预算,又没有严格的财务规定和监督。于是假发票、白条发票比比皆是。吃的可以开成办公用品,用的可以开成资料费,礼金、旅游费可以开成会务费等。从政治根源上讲,主要在于对有职权者监督惩处不力。少数领导者对自己要求不严,是非不清,不是带头艰苦奋斗,而是带头奢侈浪费。对职务消费中发生的问题,往往被当作生活小事,使问题得不到监督,得不到惩处。

 
 
编辑:李宏洋   来源:中新网  作者:彭质文 
 
 
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