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市政协九届二次会议以来提案情况



统计至1999年12月31日,提案委员会共收到提案1121件。经审查共立案1112件,其中大会期间提案874件,大会闭会期间提案238件。从提案内容上看,有关经济方面的有204件,占总数的18.35%;有关城市建设和管理方面的有353件,占31.74%;有关精神文明、教育、科技、文化、卫生、体育方面的有265件,占23.83%;有关统战工作、政协工作、民主法制建设、廉政建设、劳动和社会保障、民政、社区建设等方面的有290件,占26.08%。党派团体和市政协专门委员会提案142件,占立案总数的12.77%。

对于立案的提案,经分送140个承办单位办理,统计至]999年12月31日,已办复1109件,占全部提案的99.72%,在规定期限内应办复的已全部办复。其中,提案所提问题得到解决的占13.16%,正在解决的占39.15%,列入计划解决的占14.78%,留作研究参考的占31.10%,由于各种原因目前难以解决的占1.81%。

在市委、市政府和有关部门的重视下,提案经办理落实,发挥了履行政协职能的重要作用,为推进本市改革开放、经济发展、社会稳定和社会主义民主政治建设,作出了积极贡献。主要表现在:

一是有些提案己被吸纳到政府有关政策、计划和规范性文件之中。如关于小企业发展方面的有关建议,已融入去年9月颁发的《上海市人民政府关于促进本市小企业发展的决定》;关于建立多层次技术开发机构的建议,被市经委去年6月下发的《关于建立和健全上海工业企业技术中心的意见》所采纳;关于加快高新技术成果转化方面的建议,在政府部门修订《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》时得到采纳;关于加强税收征管工作的建议,已在《上海市个体工商户税收定期定额管理暂行办法》中得到体现。

二是有些提案具有一定的前瞻性,对政府部门的科学决策具有参考价值。如关于改善高新技术产业风险投资环境的建议,被吸纳到有关部门起草的《上海市科技创业投资管理暂行规定》之中;关于整治河道、禁止秸秆焚烧等加强农村环境建设的建议,为市农委等有关部门开展调研、制订整治计划、落实实施方案,提供了参考意见;关于依法拆除违法建筑的建议,促进了《上海市拆除违法建筑若干规定》的出台;关于拓展沪台民间文化交流渠道,发展上海体育产业,加强艾滋病、性病防治教育等建议,也受到有关部门的高度重视并得到采纳。

三是有不少提案可操作性较强,对政府部门为民办实事起到推进作用。如关于在上海建立中国旅游资源信息网的建议得到采纳,市政府将建设上海旅游咨询服务中心作为1999年实事项目,市旅游委已建成12个旅游咨询中心;关于"整治三车"(残疾人车、机动三轮车、无牌照汽车)的建议,较好地配合了有关部门对"三车"的综合整治工作;关于加强市区人行道管理的建议,推进了人行道交通管理的加强和对人行道板的维修、更新工作;关于取消民用煤气"两步计价"的建议,经市政府常务会议研究采纳,民用煤气"两步计价"已于去年7月1日起取消,这对于解除居民煤气消费的控制,提高煤气企业社会效益和经济效益,具有积极的意义;关于建立社区服务业连锁超市和提高老年人生活质量的建议得到了采纳。此外,关于加强农村基础教育、在高校设置二级高职学院、加强纪检监察、推进廉政建设、完善民主评议行风、整治滥发代币购物券等一批提案,也得到较好的落实。