一切为了人民

在今天开幕的九届全国人大四次会议上,世人关注的“十五”计划纲要草案终于正式亮相了。

通读3万余字的纲要草案,一条清晰的主线贯穿于字里行间:一切为了人民。

“十五”计划是我国进入新世纪的第一个五年计划,是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划,也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划,因而备受世人关注。纲要草案的公布,是党和政府为人民服务宗旨的又一具体体现,其意义十分深远。从纲要草案的篇章目录中,人们不难看出,社会保障、基础设施、公共服务、科技教育、生态环境等这些和人民群众生活密切相关的内容是纲要草案的主体。突出战略性、宏观性和政策性的纲要草案,具体指标数量尽管由“九五”计划的105个减为38个,但其中与人民生活密切相关的指标就占到三分之一以上。

从着力解决好扩大就业和增加农民收入这两大课题,到加快健全社会保障制度,增加城市低收入者的收入等等,纲要十分重视人民的生存环境、生活质量、精神需求等民生问题,贯穿了以人为本的发展理念。因此,代表、委员们普遍认为,把民生问题首次摆在“十五”计划的突出位置,是纲要草案的最大特点。

一切为了人民,代表最广大人民的根本利益,是代表先进社会生产力和先进文化的出发点和落脚点。全面坚持“三个代表”的要求,最根本的就是要统一体现在坚定不移地推进改革开放和现代化建设,不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。经过二十多年的努力,我国人民的生活水平在总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越。在此基础上,纲要仍把提高人民生活水平作为新世纪经济和社会发展的根本出发点,充分体现了我们党的根本宗旨,体现了社会主义的根本追求。

一切为了人民,为了人民的一切。纲要草案关于提高人民生活水平的论述是全面的而不是单方面的;是涵盖全国人民而不是部分人群的;不仅是物质生活的改善,也包括精神文化需求的满足;不仅要使城乡居民经济收入有大幅度提高,还要在消费结构、生活环境、社会保障、公共服务、医疗保健、精神需求等诸多方面作出努力,使广大人民的物质和精神文化需要得到尽可能的满足,生活质量得到提高。因而它又具有强烈的时代特点。

一切为了人民,就要抓住机遇,加快发展,保持经济的持续增长。纲要草案强调,要在坚持速度与效益相统一的基础上,保持较快的发展,实现到2010年经济总量比2000年翻一番,并指出了实现这一目标的政策措施,使“十五”计划成为抓住机遇、加快发展的计划。

一切为了人民,一切依靠人民。要实现新世纪第一个五年计划,要使国富民强的宏伟蓝图50年后成为美好的现实,只能靠亿万人民的奋发努力。把提高人民生活水平作为根本出发点,把国家的发展目标和群众的根本利益紧紧结合在一起,这样,目标激发出动力,期盼转化为干劲,亿万人民将焕发出高昂的精神、凝聚起巨大的力量,最大限度地支持、参与改革开放和现代化建设事业。“十五”计划在编制中,广开言路,全社会献计献策逾1.7万件。在各方广泛参与中形成共识,再依据共识拟定计划目标,体现了决策的民主化。纲要草案还提出要面向社会、面向群众,广泛宣传纲要,在全社会形成关心和参与规划实施的氛围。

一切为了人民,需要上上下下都具有一种务实精神,真抓实干。尤为引人注目的是,纲要草案将如何实施“十五”计划列为一个专门篇目来论述,提出改善宏观调控,保持经济稳定增长和创新实施机制,保障实现规划目标。因此,各级政府在落实“十五”计划中,一定要重实干、办实事、讲实效,让群众在实际生活中共享改革和发展的实惠。

一切为了人民,一切立足于人民——这就是纲要草案向世人所昭示的。(新华社北京3月5日电)

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