安徽代表:农村税费改革不能轻言成功

东方网3月6日消息:农村税费改革,是安徽代表团吸引记者们前来采访的一个热点。但在回答税费改革是否成功的问题时,安徽代表们却都显得异常冷静:在安徽农村开展的税费改革试点工作,只能说是取得了阶段性成效,目前还不能轻言成功,更不能说是取得了胜利,还有许多配套的措施需要完善,还有大量艰苦细致的工作要做。

安徽省财政厅厅长朱玉明代表说,“我们在农村调研时,基层干部和农民对我们说,解放以来,中国农民有四次满意的笑。一次是50年代初的土地改革,农民得到了土地,满意地笑了;第二次是70年代末80年代初在农村开展的联产承包责任制,农民承包了土地,满意地笑了;第三次是90年代初粮食等农产品的大幅度提价,农民增加了收入,满意地笑了;第四次是现在进行的农村税费改革,农民减轻了负担,满意地笑了。怎么能使农民满意地笑下去,对于共产党人来说任重道远。由于农村情况千差万别,农村工作非常复杂,我们还有很多政策需要完善,许多配套措施需要制订。稳定负担、完善政策、规范征管、搞好配套改革,这是我们今年巩固农村税费改革成果的重要任务。”

安徽代表们认为,农村税费改革的成效主要表现为:一是大幅度减轻了农民负担,人均负担由109.4元减到75.5元,取消各种收费、集资、政府性基金和达标项目50种;二是规范了国家、集体、农民之间的分配关系,明确了农业税和农业特产税归政府,农业两税附加以及“一事一议”筹资额属村集体,取消了各种乱收费;三是带动了基层政权的职能演变,推动了乡镇全面改革,目前“减人、减事、减支”逐渐成为安徽全省的共识,乡镇机构改革、人事制度改革和教育体制改革全面启动;四是改革后村内兴办公益事业实行一事一议,由村民大会或村民代表大会讨论决定,调动了农民参与村民自治的积极性;五是规范了农业税收的征收行为,提高了征管透明度,同时又把乡村干部从催粮催款中解脱出来,有更多的精力为农民提供各种服务,改善了农村干群关系。

代表们说,朱镕基总理在报告中提出,农村税费制度改革,是保障农民合法权益,减轻农民负担的治本之策。从安徽农村的实践来看,事实正是如此。现在的问题是,如何做好配套工作,巩固改革的成果。

安徽代表说,作为农村税费改革的试点省,安徽将在中央的部署下,进一步深化农村税费改革,采取措施确保农民收入的稳定增长,为税费改革在全国农村的实施提供更多的经验。

(新华网)