政协委员呼吁好好管管“小腐败”

中新社3月13日报道:“贪污腐败”是朱镕基总理在“十五”计划纲要报告中指出的目前中国面临的九大问题之一,在“十五”计划里中国仍将“深入开展反腐败斗争,加强廉政建设”。

对此,政协委员孙曼霁认为,近两年反腐败的力度是大的,成效是明显的,但腐败问题仍十分严重。这位中科院院士指出,中央不仅要抓大的腐败分子,如成克杰等要严惩,还要好好管管“小腐败”。所谓“小腐败”指的是一些行业的一些办事人员,只要手中有点权,都想方设法捞点好处。这种“小腐败”面很广,总量很大,而且直接面对普通群众,败坏社会风气,危害很大。

福建省检察院副检察长张同盟委员对“小腐败”表现在教育方面颇为愤慨,他说,在教育经费保障比较紧张的情况下,有些地区、有些学校出现乱收费、乱摊派等不正之风,群众反映强烈。

戴金星委员说,类似这样的“小腐败”在科技界也存在。如某些评审考核鉴定的“三要”、“三不要”:评委要熟人、老同学、老同事;评价要高水平,不是“国际先进水平”就是“国内领先”;不要会提意见的评委;不要科学态度严谨的评委;不要不同意见的人等。

对“小腐败”影响法治,全国政协社会和法制委员会副主任王厚德感受良深,尤其在司法公正上,他说,一些地方或部门制定同宪法和法律相悖的文件,保护本地区、本部门的利益。这种以言代法,以权压法,以权抗法现象时有所见,是该治理的时候了。

谈及“小腐败”产生的原因,俞荣根委员指出,国家公务员的收入长期偏低,容易诱发贪污受贿、不给好处不办事的腐败现象。杨海坤委员则指出,目前政府机构臃肿、人员臃肿也是产生腐败的温床。

对医治“小腐败”,陈守义委员开的“处方”是:改变政府职能。要变“全能政府”为“有限政府”,要把计划经济下政府包揽的职能转向市场,把更多的事交给社会、市场、企业和个人去做,以减少政府部门对企业的干预,限制权钱交易。对人、财、物容易发生腐败行为的权力要进行适度分解,改革单一的个人说了算的权力结构,使一个部门或个人不能完整行使某一权力,或在行使过程中受到别人的制约和检查。科技界的委员建议要完善经费的审计、核定,实施项目招标,公开审批评比标准,德治与法治并举。

(作者 顾时宏 选稿 黄杨)