东方网5月25日消息：黄菊在市第八次党代会报告中说，按照“建管并举、重在管理”的方针，以重大基础设施和环境建设为重点，不断推进城市现代化建设，加强城市管理，城市面貌发生巨大变化。

制定了新的《上海市城市总体规划》并经国务院批准，上海城市建设方向更加明确。1998－2001年，用于城市基础设施的投资达到1993.5亿元，以枢纽型、功能性为重点的重大基础设施工程加速推进，由中心城区高架道路、轨道交通和地面骨干道路构成的立体化综合交通体系初步形成。

住宅建设和旧区改造步伐加快，新建住宅7163万平方米，全面完成原定的“365”危棚简屋改造任务，新一轮旧区改造开始启动。郊区试点城镇建设稳步推进，城市化水平不断提高。城市管理和环境建设力度加大，以苏州河综合整治、清洁能源替代为重点的环境治理取得阶段性成效；绿化建设从美化城市为主转向致力于改善城市生态环境，市区人均公共绿地面积和绿化覆盖率分别达到5.5平方米和23.5％。全面完成城市管理三年工作目标，综合执法试点稳步推进，城市管理的长效机制正在形成。