近十年来，上海大力推进产业结构的调整，产业构成与布局逐步趋向合理。一个明显的特征是，以信息技术为代表的高新技术迅速发展，使“三、二、一”产业之间的渗透化、融合化趋势越来越明显。产业融合这一理念正日益引起人们的广泛关注。

黄菊同志在市第八次党代会上指出，未来五年上海要进一步加快调整和优化产业结构，保持经济发展的良好势头，很重要的一点就是要促进不同产业在融合渗透中共同发展，尽快形成相互融合的新型的产业体系。这意味着就产业融合问题深入开展研究，建立新的融合型产业体系，对上海的发展已显得极为重要。

所谓产业融合，就其核心内容而言，是指高新技术的发展特别是信息技术的革命及其强大的渗透力，打破了不同产业的边界，使不同产业之间形成相互渗透、相互融合的新态势，并进而催生出新的融合产业。

有关研究表明，在过去40年里，传统产业的成长壮大，在很大程度上得益于高新技术的带动。美国经济之所以能够保持较长时期的增长，一个重要原因就在于高新技术对传统产业的渗透和带动。信息技术产业对美国经济的贡献率超过35％，成为推动美国经济增长的强大动力，影响到综合国力的各个领域。因此，通过高新技术改造传统产业，肯定有利于增强上海的产业竞争优势。

从当今世界产业融合的实践看，推动产业融合的因素是多方面的。首先，信息技术革命引发的技术融合渗透到各产业，导致产业融合；其次，跨国公司作为集投资、生产、贸易、技术开发和其他服务于一身的经济实体，根据经济整体利益最大化的原则参与国际市场竞争，结果在国际一体化经营中使产业划分转化为产业融合，以往由“国家生产产品”的观念正在被“公司生产的产品”观念所代替；第三，为了让企业在国内和国际市场中更有竞争力，产品占有更多的市场份额，一些发达国家放松和改革规制，取消和部分取消对被规制产业的各种价格、进入、投资、服务等方面的限制，为产业融合创造了比较宽松的政策和制度环境。

产业融合是产业经济发展的必然。上海要保持龙头地位，强化辐射能力，更好地服务全国、走向世界，就必须加快产业融合步伐，形成上海产业新的综合竞争优势。

事实上，上海产业融合发展的条件已经具备，产业融合在实践中也有所推进。从上海经济发展的水平来看，经过20多年的努力，上海正进入一个经济发展新的转型时期，人均GDP已达到世界银行界定的中等发达国家水平。从上海工业化发展阶段来看，已初步完成工业化后期产业结构战略性调整的任务，将展开新一轮产业结构的调整；从上海信息产业发展速度来看，该产业在工业经济中的地位不断提高，已成为名副其实的支柱产业。同时，围绕电子信息产业发展的需要，上海对相关产业和企业进行了重组，以构成电子信息产业链为目标，分别新建和重组了一些大型企业集团，着手探索不同产业之间的融合发展，并取得了许多成功经验。所有这些都表明，推进上海产业融合，正当其时。

然而，产业融合并非几个产业的简单相加，而是新产业与传统产业相融合后显示出的新的产业属性，相互之间不是“混合物”而是“化合物”。对此，我们理当要有前瞻性的认识，尤其要在观念上及时予以转变。

对于实现产业融合来说，形成社会共识很重要。这就有必要进一步消除部门限制和条块分割障碍；建立以政府为主导的应用性研究机构，行使应用技术研究的组织协调功能，并提高因特网运行的效率；根据世界产业融合的发展趋势和上海产业结构调整的方向，培育不同产业之间融合渗透的优势产业群；按照“自主、多元、共赢”的市场经济原则，组建新的支持产业融合的企业集团；鼓励有条件的企业集团到国外投资，了解国际产业融合发展的态势，积极参与国际竞争。

最为重要的一点，我们要加强产业融合专业人才队伍的建设。既要用好现有的人才政策，从国内外引进相关的专业人才，又要发挥上海现有的教育科研资源优势，针对产业融合发展的特点和需求，开展教育培训和研发工作，努力打造出一支推进上海产业融合发展的专业人才队伍。

（作者为中共上海市委研究室副研究员）