于1971年1月4日至10日在上海展览馆举行。出席代表共1000人。第四次党代会是在"四人帮"帮派体系控制了领导权，许多党员尚未恢复组织生活，特别是大批党员领导干部处在被打倒、关押，被剥夺了党员权利，党内政治生活极不正常的情况下召开的。张春桥在讨论修改党代表大会决议草稿的会议上提出：党代会的中心议题还是巩固无产阶级专政问题。从1970年12月7日起，参加市第四次党代表大会的1000名代表被集中办了10天学习班以统一思想。这次大会执行了中共九大的错误思想、政治、组织路线，通过了题为《在党的九大路线指引下奋勇前进》的决议。会议选举张春桥为第一书记，姚文元为第二书记，王洪文、马天水、周纯麟、徐景贤、王秀珍为书记的新市委领导班子。7个书记除上海警备区司令周纯麟外，其他都是"四人帮"成员和死党。会议选举了中共上海市第四届委员会委员59人，候补委员17人。其中市委常委16人。原中共上海市第三届委员会、候补委员66人除已去世和调出上海的10人，余下56人只有张春桥、马天水、王少庸等7人上榜。11日，中央正式批复，同意上海市委的人员组成。