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农业问题专家为入世后的上海农业"把脉"

中国入世后,由于我国农业的基础薄弱,因此所面临的挑战也是巨大的,农业的发展状况令人关注。东方网记者为此特地采访了上海交通大学农村经济系主任顾海英教授,她认为,当今世界农产品的竞争主要集中表现为以品种、技术、质量、价格为内容的竞争,为了能在入世后加快上海农业经济的发展,同国际竞争相适应,政府及有关部门应在以下方面采取措施作出努力。

大力发展多种经营积极发展优势农产品

顾海英认为,长期以来,我们追求农产品的数量而忽视质量,这只满足了市场较低水平的需要。因此,为了适应WTO的要求,我们应该在决不放松粮食生产的前提下,挖掘上海农业资源的潜力,大力发展多种经营,我们可以在追求农产品数量的同时,采取措施重点提高农产品质量或恢复以前品质良好的品种;我们可以在提高农产品附加值上下功夫,大力发展野生资源型农产品、保健型农产品、工艺型农产品及合成优质型农产品等。

我们可以积极发展具有相对优势的农产品。我国的劳动密集型的农产品,在国际市场上具有相对优势;我国的蔬菜、苹果、鸭梨以及猪、牛、羊肉等产品的价格比世界市场低四到七成以上,水产养殖、海洋捕养也有较大优势。因此,上海可参照我国具有相对优势的农产品进行生产,发挥优势,搞好真正的特色农业,这样,上海的农产品就一定会在国际市场具有一定的竞争力。

努力形成规模效应降低农产品价格

顾海英称,市场经济的竞争是价格的竞争,因此必须采取措施降低农产品价格,提高质量。因为,虽然目前我国的许多农产品在价格上处于劣势,但是考虑到美国农产品在中国市场上销售,两国地理位置相距甚远,那么运输、保险费用的存在必然会大大增加美国农产品的交易费用。这样,只要我国农产品价格低到一定水平,美国农产品在中国市场上就没有很大的优势。

然而,价格的高低与规模大小有关,在当前家庭联产承包责任制带来的土地细分条件下,中国仍无法形成规模效益。为适应入世后国际国内市场竞争的要求,我们必须更多地考虑市场机制的作用,充分考虑生产的效益和效力,进行规模结构的调整。

调整农业技术结构实现向现代化农业转变

顾海英说,入世后,我们必须按世界农业技术发展的趋势,按国际农产品质量标准来进行农业技术结构的调整。从根本上来说,农业技术结构的调整是为了实现从传统农业技术向现代农业技术的转变。

因此,我们首先必须重视人力资本的投资,采取多种途径来提高农业劳动者的素质,以实现农业劳动者素质现代化;其次,必须建立农业科技协作网络,主动与大专院校、科研院所、推广单位建立多层次、多渠道、多形式的科技协作网络;第三,借当前调整农业产业结构之机,引进、消化、吸引一批先进的农业生产技术,改良农产品品种,培育农业新的增长点,提高农产品新的国际竞争力。除此之外,还要高起点地引进一定数量的农业技术设备;改进农产品的分类、包装、加工技术;加强农业系统信息化建设以及加强农业检测技术的研究与应用,建立健全农产品检验标准制度。所有这些措施,都是为了一个目标,那就是实现农业现代化。

调整农产品利益结构

顾海英认为,为了适应WTO的要求,增强农业生产的竞争力,我们要创新制度,重构利益结构,政府须在调整各方利益关系方面作出努力。

我们要考虑现阶段上海部分农产品剩余阶段时期农业的定位问题,要通过政策引导,大力推进上海农业的产业化进程,实行专业化生产,提高劳动生产率。值得一提的是在上海一浪高过一浪的农业产业化呼声中,政府不能忘却农业是弱质产业的性质,它需要政府对其进行保护,尤其是公益性的农业项目,我们不该不分青红皂白地对一些已经上马的农业项目进行非议;我们还要改革当前的农产品经营体制,引入竞争机制,让一批民营企业参与农产品经营,提高经营效率。因此,在新形势下,当务之急必须改革流通体制,培养一大批高素质的农产品营销队伍来担当这项重任,要主动出击国际大市场,在"练好内功"的同时,要学会"扬长避短",把上海农业的优势发挥出来。

编辑:游海洋  来源:东方网 11月12日 作者:王震 
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