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周汉民:政府行政必须跟上世界的脚步

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“加入WTO的最大挑战不是在产业和经济领域,而是在现行管理体制和政府机制。WTO规则的每一个条款,都不是规范企业行为的,而是规范政府行为的。”浦东新区副区长、著名WTO专家周汉民教授今天在接受东方网记者采访时指出,入世后,政府行政也必须跟上世界的脚步。

周汉民认为,尽管谈判为中国争取到了三到五年的过渡期,但过渡转轨期并不涉及政府行政的领域。“中国政府承诺对世贸组织的所有规则、准则、协定都毫无保留、毫无例外地遵循,没有一分钟的转轨期。当世贸组织既有的规则同中国政府现行的国内法冲突时,我们就必须通过修改国内法来避免冲突,相关工作的深度、广度和力度必须大大加强。”

加入WTO后,政府行政的目标将如何转变?周汉民回答道,“今后政府制定政策的所有程序全部透明,制定的政策和作出的决定以全社会公正性为最终衡量,政府的整个行政必须清廉和高效。”周汉民透露说,为了实现这个目标,浦东新区政府目前正在推行行政审批制度改革,精简原先724项行政审批事项,现在一半以上的审批项目已经不再需要审批和可以简化审批了。

周汉民还强调,政府的管理作用应当强调“有所不为”,凡是能由市场决定的,就应当由市场作出决定;市场不能决定的,要创造条件由市场决定。政府不能“既当裁判员,又当运动员”;要当市场监督者,不当企业主管者;当裁判员,不当运动员;当服务员,不当父母官。

人物简介:

周汉民:1957年生,法学家,上海浦东新区副区长、世界贸易组织上海研究中心常务副主任,上海市人大代表。在国际经济法、中美贸易关系、关贸总协定等问题的法律研究方面卓有成效,多部专著获奖。与汪尧田教授合著《关税与贸易总协定总论》连续8版,是国内第一本全面阐述《关税与贸易总协定》的专著。作为一名教师,周汉民还曾获得宝钢优秀教师奖、美国艾森豪威尔基金奖。

周汉民的各种头衔可以写满一张标准复印纸。简单地说,他是一位学者、一个局级单位的负责人、一位开课教师、一位人大代表、兼职律师。

编辑:宗和  来源:东方网 作者:周炜 
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