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吴敬琏:入世所带来的冲击是现实的

东方网12月24日消息:近日,全国政协常委、经济委员会副主任,国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏教授与宁夏各界人士直接对话,不仅发表了自己对入世后中国经济的趋势分析,还回答了一些经济爱好者的提问。

问:您在得知中国入世后的心情如何?

答:我的心情也很复杂,总的来说是三个两句话,第一个反映是非常高兴,入世肯定会让中国面貌一新。第二句话,入世所带来的冲击是现实的。首先来说入世是会带来冲击,入世的本质是政府的承诺,承诺遵守世界通行的游戏规则。如今的国内市场经济,有些是不符合市场经济的规则。很明显的来说,农业部门,人多地少,成本高,比美国、加拿大等发达国家成本高出30%,受冲击最厉害。但从根本上来说还是对政府的冲击,按照市场经济来说,用政府决定的政策,对接不了市场经济。要改变半个世纪运作的计划经济,对于政府要适应市场经济的运作困难重重。

问:中央在推行西部大开发的战略部署中对西部的发展会有一些倾斜政策,这与入世后的WTO规划有冲突吗?到底带给西部人的是实惠还是更加严峻的挑战呢?

答:这些倾斜政策都在允许的范围内,也都是在WTO的规则内允许的。是有些实惠,比如税收降到和外资企业一样的水平,讲国民待遇是每个公民都应具备的待遇。我们加入WTO以后,要给外国投资者国民待遇,先要给我们自己的国民。普遍的国民待遇,自己和国民待遇应该优先,中国落后地区更应该优先。对中国总体来说,中国地区差别很大,有倾斜政策是应该的。不过不能完全倚重政策和倾斜,有些时候受到倾斜的地区反而发展不够好,因为当重点转移以后,没有别的东西可依靠会导致经济无法发展。大家都应该向温州学习,温州大概在80年代中期开始飞跃发展,在这个时期没有国家投资,在民间的力量就发挥出来了。从正面来说,政府只要希望老百生富起来,让民间的力量手工业做,他们能够干什么就让他们干,勤劳致富的手工,他们都是会从基本的东西做起。曾经有人说华人是天生的企业家,大陆的华人除外,这是错误的,大陆的华人不是天生的企业家只是我们的体制问题。至于入世会带给西部人是实惠还是更加严峻的挑战,有一个例子是最好的证明。台湾温室达先生在甘肃省比较贫穷的黄川建设网络,使这个地方的人致了富,这只是他们天津的分公司就做到了这一点。而且,他们又在台湾募集了大量资金,准备在西部地区选一千个村,也准备在宁夏选点。

问:中国入世在许多场所有各不相同的讨论,有一种观点说:入世是政府的事情,您是怎么看待这种观点?

答:入世不是政府的事情,政府是为人民服务的,所以它有更大责任。另外政府受冲击最大,因为政府管理的方式和国际的方式对接不上,不符合现在世界通行的规则。比如说我们很流行的政策,领导给我一个特殊的政策,都不是市场经济的方式。政策不是以法治为基础,没有确定性,不符和市场经济的行为规则。如果规则清楚,一旦人犯了错,后果如何很明显,他就能确定自己的行为。

问:入世之后给中国企业到底带来些什么,给西部企业带来什么?

答:入世之后,中国的企业和其它国家的企业要在同一起跑线上的争个高低。我们的成本肯定比他们高,按照十九世纪以前不等价交换的理论,同绝对成本高的国家竞争,绝对成本低的国家总是失败的,不过,这已经过时了。十九世纪以后叫比较成本优势学说,无论优势劣势,只要做到扬长避短,都能够在贸易中得到好处。具体说起来,天时、地利、人和都在中国企业手中,不在外国的企业手中。从实际例子中也可以看出来,如今洋水(啤酒)大部分撤离中国市场,证明某些外国企业搞不过中国企业。另外,中国的瓶颈是一个制度没有完全建立,所以必须赶快推进市场化的改革。现在必须要加快改革步伐,政府的领导、企业家和普通的市民要尽快把市场经济体系建立起来,才能够应府挑战。

问:中国入世以后,中国的银行业应该采取哪些措施迎接挑战?

答:目前,中国的专业银行实际上不是一个真正的银行,而是一个政机机关的附属机构,政府说支持增加的时候,银行就乱贷;政府要求注意资产的安全性,则不贷,搞“终身制”。所以必须加快银行业的改革,把中国专业银行改组为真正的银行,先变成多元的股份公司,再上市。如今中国银行先将香港部分改组了,准备到海外上市,整个中国的银行业都应该加快调整,积极改制。另外,企业家信用都是和法治相联系的,不能靠劝说培养投资者信用,要用法治的办法依法监管;第二用法治的办法增加失信的成本,一旦失信,损失巨大,失信自然减少。以前,失信只是一种道德风险,失信能换取好处,造成大家逐渐“变坏”。

问:在发达国家,行业协会在商贸活动中起到重要作用,在中国,怎样发挥行业协会的作用?

答:我们的行业协会叫做中介组织,按照市场经济来说,行业协会应该叫商会,是企业家的自制性组织,有三点作用,作为企业家自己的组织,代表他们的利益,比如,从48小时工作制改成44小时的工作制,行业协会就会为企业家说话。2、用来自律。3、做共同的事情。中国的商会类似政府机关的第二个牌子,不能起到前面三个作用。其实,越发达的市场经济,行业协会的作用越大,比如温州地区工商联就是商会,他们的自律作用、处理共同业务的作用,都发挥的很好,可以去学习借见。

编辑:苏珊  来源:新华网 作者:武勇 
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