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国务院法制办:不断完善有关法律制度

东方网11月10日消息:11月10日一大早,中国代表团另一位副团长、国务院法制办副主任李适时在接受本报记者采访时表示,中国政府将以积极的态度,坚定地履行承诺,不断完善有关法律制度,使之与WTO规则相一致。

李适时说,众所周知,改革开放以来,中国法制建设取得了举世瞩目的成就。迄今为止,全国人大常委会制定了406件法律和有关法律问题的决定;国务院制定了889件行政法规;国务院各部门制定了几千件规章;各地方还制定了大量的地方性法规和规章。现在,以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系框架已初步形成,国家的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面基本上做到了有法可依。

李适时认为,加入WTO当然对中国的法制建设有影响:一是要保证我国的有关法律、法规和其他政策措施与WTO协定和我国政府对外承诺保持一致,确保立法工作质量,增加法律制度的透明度;二是建立保证有关法律制度统一实施的机制,以统一、公正、合理的方式执行所有有关法律法规和其他政策措施。从今年年初起,中国政府在全国范围开展了整顿和规范市场经济秩序的工作,这项工作的一个重要内容就是要进一步完善市场经济的执法机制,确保有关市场经济的法律、法规在全国范围内统一实施;三是要进一步完善司法审议机制,包括我们的行政复议制度和行政诉讼制度,进一步加强对行政执法的监督,确保依法行政。总之,加入WTO,遵守WTO规则,与我国改革开放总的方向是一致的,也是符合我国宪法规定的依法治国基本原则的。

李适时说,20多年来,我们在立法中特别是在制定市场经济“游戏规则”的法律法规时,始终重视研究、借鉴市场经济发达国家和地区的好经验、好做法,包括GATT和WTO的规则。总体上中国现行的法律法规与WTO规则基本一致。目前,我们正在按照WTO规则的要求,为入世做抓紧做好有关法律准备工作,对现行法律、法规、规章和其他政策措施进行了全面清理。据统计,在入世前需要抓紧制定或修改的法律、行政法规近50件,需要废止的行政法规有十几件,需要停止执行的国务院文件50来件,还有1000多件部门规章需要修改或废止。

李适时透露,近几年来,全国人大及其常委会加快了修改法律的进程,现已修改了近10部法律,包括合同法、海关法、药品管理法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法、专利法、商标法和著作权法等。国务院也修订或制定了一系列行政法规,包括中外合资经营企业法实施条例、外资企业法实施条例、专利法实施细则、集成电路布图设计保护条例、对外合作开采海洋石油资源条例,对外合作开采陆上石油资源条例等近20件行政法规。按照目前的工作计划和进展情况,绝大多数需要修改或废止的法律、法规、规章和政策措施将在中国正式成为WTO成员之前完成,其余的将按照中国政府对外承诺,在过渡期按时完成。

编辑:叶然  来源:人民网 
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