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监核会向联合国安理会递交第二份伊武检报告[全文]
2003年2月25日 14:11
 

美国东部时间2月14日(北京时间2月15日凌晨),联合国负责对伊核查的首席官员布利克斯及负责对伊核查的国际原子能机构总干事巴拉迪今天向安理会提交了最新的核查报告。两份报告全文如下:

布利克斯第二份核查报告全文

第一部分:

主席先生,自从我于1月27日向安理会汇报以来,联合国核监会(UNMOVIC)又进行了两周的工作,这包括在纽约进行的操作和分析工作以及在伊拉克进行的活跃的核查工作。这使核查工作总的时间达到了11个星期。自那时(1月27日)起,我们还于2月5日听取了美国国务卿向安理会所作的陈述以及随后的讨论。最后,巴拉迪博士和我还于2月8日和9日在巴格达与我们的对应官员以及副总统拉马丹进行了又一轮的谈判。

在伊拉克的工作

让我还是先简要地陈述一下联合国监核会在伊拉克所作的工作。

我们在持续不断地加强我们的能力。位于摩苏尔的地区办公室现在已在临时司令部里完全投入运作。在巴士拉建立地区性办公室的计划正在拟议中。我们的大力神L-100型飞机继续进行在巴格达和拉纳卡(Larnaca)之间定期往返。这八架直升机都可以完全投入运行。伊拉克提出的、将伊方陪同运送至禁飞区的问题得到解决后,我们在这些地域的机动性得到了提升。我们预计将增加直升机的使用。在核查过程中,伊拉克方面的陪同人数与核查官员的比例曾经经常高达五比一。在1月份巴格达的谈判期间,伊拉克方面曾同意将伊方陪同的比例保持在一比一。情形目前已经改善。

自我们抵达伊拉克以来,我们已经进行了四百多次核查,核查范围覆盖了三百多个地点。所有的核查都是在事先没有通知的情况下进行的,而且核查几乎总能立刻进行。我们绝未发现令人信服的证据证明伊拉克方面事先知道核查人员将要来到。

核查工作已在伊拉克全境展开,包括工业场所、弹药库、研究中心、大学、总统官邸、机动实验室、私人住宅、导弹生产设施、军营以及农业场所。在1998年以前曾经检查过的所有地点里,我们都重新进行了基本认证。这包括对核查地点的每个建筑,不管新旧,的功能和设施的认证。它还包括对以前标记过的设备以及标记的封记和标签的核实、采样和与核查地点的人员讨论有关过去和现在的活动等等。在某些地点,我们还使用了探地雷达以搜索地下建筑以及埋藏起来的设备。

迄今为止,通过核查,我们对伊拉克的工业和科学前景以及它的导弹能力有了较好的了解,但就象以前一样,我们并不是每个山洞和角落都知道。核查工作有效地弥补了1998年12月和2002年11月期间因核查工作未进行而造成的了解上的空缺。

我们在各个核查地点搜集了200多个化学样本和100多个生物样本。这些样本中的四分之三已经通过我们自己在巴格达监核中心的实验分析设备进行了分析。结果到目前为止与伊拉克方面公布的情况相吻合。

我们现在已经开始对伊拉克公布的大约50升芥子气进行销毁,这些芥子气被联合国监核会封藏在穆塔纳核查地点。其中三分之一已经被销毁。我们在另一地点发现的、用于生产芥子气的thiodiglycol物质已经被销毁。

在伊拉克工作的人员总数目前已经超过250人,他们来自60个国家,这其中包括大约100名联合国核监会核查人员、15名国际原子能机构核查人员、50名机组人员以及60名支援人员。

第二部分:

我曾经在1月27日向安理会提交的报告中说过,从我们的经验来看,伊拉克已经从原则上决定为我们的核查工作提供帮助,最重要的是我们可以随时进入一些最重要的地区,这给我留下了深刻的印象。我要特别指出的是,到目前为止,我们进入这些地区都没有遇到任何问题,其中包括那些从未被公开和检查过的地区,特别是总统官邸以及其它私人住所。

我在那份报告中还曾指出,为了进行彻底的核查,完成裁军任务,伊拉克方面提供实质性的合作是必不可少的,我已经说过,这种合作需要更加开诚布公的态度。用1441号决议的话来说,我们需要伊拉克立即无条件地提供积极的合作,以解决现存的裁军问题。伊拉克方面可以交出那些被禁止的设施,坦承那些被禁止的计划,或是提交另人信服的证据证明这些设施和计划已经被销毁和取消。在目前的情况下,伊拉克应该是愿意提供合作的,我们在巴格达的时候,曾经与一个南非政府的代表团进行过会谈,这个代表团正在向伊拉克阐明南非是如何与国际原子能组织进行了两年的通力合作,取消了核武器项目,赢得了全世界的信心的,我已经得知伊拉克接受了南非代表团的游说,派出了一个专家小组进行进一步的谈话。

如果说伊拉克仍然存留着大规模杀伤性武器和其它相关的被禁止的设施和项目,那么到底还有多少呢?到目前为止,核查委员会还没有发现这种武器,我们所发现的仅仅是一些空的化学武器弹头,这应该是还没有被公布和销毁的武器。此外,我们所发现的另一个重要的东西是一些未被说明的被禁止的武器,举例来说,伊拉克提供的一份文件表明,他们目前拥有1000吨化学武器原料没有说明,当然,我们不能据此下结论说伊拉克拥有化学武器,但是也不能排除这种可能性。如果他们真的拥有这些武器,就应该交出并销毁,如果他们没有,也应该提交令人信服的证据。

我们知道,很多政府的情报机构都坚信伊拉克目前仍然拥有被禁止的武器、设施和计划,美国国务卿曾经在不久前提交了一些证据来证明他的结论,各国政府都拥有一些核查人员不知道的情报来源,而作为核查人员本身来说,他们的报告只能基于所发现的证据,没有证据就不能服众。

在我以前提交的简报中,我曾经提出了一些突出的实质性问题,这些问题我已经在1999年上半年向安理会提交的两份文件中列出,伊拉克方面对此也应该有所了解。比如,我在报告中提到了炭疽问题、VX武器以及大射程导弹问题,我曾经指出:“这些问题应该引起伊拉克方面的足够重视,而不是将其搁置。”尽管伊拉克并没有能够及时地提供最新的材料和证据对此加以说明,但他们在去年12月7日已经对此有所反应。虽然我明白,对于伊拉克来说提供所有需要的证据并不容易,但寻找这些证据也不是核查人员的责任,不过伊拉克方面必须清醒地认识到此事的重要性。

我在一月份向安理会提交的报告中曾经提到了Al Samoud 2和Al Fatah导弹,伊拉克方面已经向核查委员会提供了关于导弹引擎制造和火箭引擎进口的相关消息。我们的初步印象是这两种导弹都是被禁止的导弹系统,因为它们的测试射程都超过了安理会规定的150公里的限制,但伊拉克已经被要求在核查委员会完成技术检查之前停止导弹的飞行实验。

在本周早些时候,核查委员会的导弹专家曾经专门针对这个问题进行了为期两天的讨论,这些专家的最后结论是,按照伊拉克方面提供的数据,Al Samoud 2导弹的射程超过了150公里,依据1991年的687号决议和715号决议,这种导弹属于被禁止的武器范畴之内。

第三部分:

至于法塔赫导弹系统,专家们发现,在该导弹系统的能力能够被全面评估之前,伊拉克方面提供的导弹数据需要进行澄清。

关于铸造室,我要作如下陈述:上届核查委员会已下令并监督销毁铸造室,这些铸造室曾打算用于生产被禁止的“巴达尔-2000”导弹系统。伊拉克已经宣布重新建造了铸造室。专家们已经证实重建的铸造室仍能够用于生产射程大大超过150公里的导弹的引擎。因此,这些铸造室仍是被禁止的。

专家们还研究了导弹引擎测试架的数据,这些测试架已经几近完成,专家们已经对其进行了评估并认为它能够用来测试推力大于SA-2型引擎的导弹引擎。迄今为止,并未发现测试架涉及被禁止的活动。

关于380个未经正常进出口渠道引进的、违反1991年联合国687号决议第24段的SA-2型导弹引擎问题,伊拉克已在一次正式的汇报会议上通知联合国核监会,这些引擎是准备用在“萨姆2型”导弹系统中的,该系统目前已被评估为“禁止拥有”。任何用于这些导弹系统的该类引擎也将被视为“禁止”。

我准备将这些发现与伊拉克政府进行交流。

在巴格达的会议

2月8日和9日在巴格达的会议上,伊拉克方面提及了一些重要、悬而未决的解除武装问题,并给了我们一些文件,比如,关于炭疽热病菌和生长物质、VX神经毒气和导弹生产等等。我们这边的专家在2月8日晚上研究了这些文件并于2月9日早上与伊拉克专家们进行了会晤,进一步澄清。尽管这些文件没有提供新的证据,它们和专家的讨论也没有解决一些悬而未决的问题,提供这些文件还是可以被视为在重要的未决问题上有了更加积极的态度。

伊拉克方面建议核实炭疽热病菌和两种VX神经毒气原料数量的问题可以通过某些技术和分析方面来解决,伊拉克方面单方面宣称这些东西已经被销毁。尽管我们的专家们仍在评估这些建议,但他们对评估几年前倾倒在地下的原料数量的可能性不抱太大希望。与之相关的文件记录证据或者人员的证词仍然显得必要。

2月12日来自伊拉克国家监督委员会会的一封信也许有一些相关性。这提供了一个有83个名字的名单,名单上的人都参加了“1991年夏天在该化学场地单方面销毁这些原料的行动”。由于缺乏有关销毁问题的足够证据一直是并且仍然是一个大量化学物质未被记录在案的重要理由,这份能够用于采访的人员名单显得有用,并且表现出了实质性的合作。我相信,伊拉克方面会将类似的、参加其它被禁物品单方面销毁工作的人员名单提供给我们,特别是生物场所。

在得知我们发现了12个空的化学武器弹头后,伊拉克方面还通知我们该委员会已经将其管辖范围扩大至寻找任何仍然存在的被禁物品。这是我们欢迎的。

我们了解到,还有一个委员会已经被指派在伊拉克全境内进行有关销毁被禁物品和项目的文档搜寻工作。这个委员会由前石油部长阿莫尔-拉希德领导,它将拥有在工业、行政甚至私人住宅搜查的非常广泛的权力。

第四部分:

在销毁被禁止的设施,并且提交新的文件证据方面,这两个委员会是非常有用的,但是很明显,他们需要进行更加迅速和高效的工作来让我们感到信服,让全世界感到信服,这是一项严肃的工作。

我们在会议中已经就私人采访问题进行了长时间的讨论,伊拉克方面曾经在1月20日向我们做出承诺,将鼓励人们接受我们的私人采访要求,不管是在伊拉克内部还是外部,到目前为止我们仅在巴格达进行过这种采访。很多人曾经拒绝过我们的采访要求,除非他们获得了官方的允许,曾经有三个人拒绝了核查委员会的采访要求,可在随后的2月8日和9日又同意接受我们的采访,事实证明我们通过采访获得了一些消息。但是从那以后,我们并没有再次进行类似的采访,我们希望这种情况能够有所改变,我们认为这种没有第三方参与、没有录音的采访所获得的消息是具有相当高的可信度的。

最近在巴格达召开的会议与以前几次会议相似,我的同事厄尔巴拉迪和我都在敦促伊拉克尽快颁布法令,贯彻联合国关于禁止大规模杀伤性武器的要求。我们两天前收到了伊拉克方面的一封信,他们通知我们正在从事相关的工作,今天上午已经传出消息,伊拉克已经颁布了这一法令,并且得到了国民大会的通过,这无疑是伊拉克做出的积极的努力。

情报机构

主席先生,下面我将对情报机构在我们对伊拉克进行武器核查过程中所发挥的作用进行一下评论。

一次可信的检查需要伊拉克方面在全过程提供通力的合作,确保我们能够随时进入各个地区,公开各种消息,并且提供相关的证明和材料,但是,在现今伊拉克封闭的社会环境下,在伊拉克接受武器核查的历史背景下,我们的一些调查需要其它的情报来源,比如叛逃者和政府情报机构的帮助。

我仍然记得在1991年对伊拉克进行的一些调查,当时我们的调查主要基于从政府获得的情报,这曾经帮助我们了解了伊拉克核武器计划的重要部分,这使我认识到,不论何时何地,一个由国际组织授权的核查小组应该更好地利用政府搜集到的情报,因为他们拥有千里眼、顺风耳,能够与一些叛逃者取得联系,任何风吹草动都会引起他们的注意。我认识到,如果我们很好地利用政府情报部门搜集到的消息,就能够有效地防止大规模杀伤性武器的扩散。到现在为止,这仍然是一条真理,也是我在工作中所积累的经验。

国际组织需要以钻研的精神来分析这些情报,特别是当这些情报的来源不一时,这些情报机构站在自己的立场上,必须保护他们的情报来源,那些提供情报的人也必须了解到知道他们的人少之又少,同时他们在严密的保护之下,才会提供情报。核查委员会已经与情报机构建立了良好的合作关系,所获得的情报数量也在慢慢地增加,但是我们必须承认,情报机构所提供的消息具有一定的局限性,并且有可能出现误解。

情报机构对于核查委员会来说用途极大,一方面,它使我们得知哪里能够发现铀激光浓缩的相关文件,另一方面,情报机构也使我们了解到哪里没有发现被禁止的设施。但是即便在这种情况下,对这些地区的检查仍然是有用的,虽然没有被禁止的武器,但是还是发现了一些常规武器,我们认为,伊拉克在其领土范围内转移的是常规武器,这与大规模杀伤性武器并没有必然的联系。

美国国务卿曾经在几天前向安理会展示了情报部门搜集的新证据,证明伊拉克为了准备迎接检查而对一些地区进行了清理,转移了很多关于被禁止的武器计划的证据,也就是关于在照片中被分析家认为是正在一个军火库清理化学污染物的卡车,对此我想说明一下,那个地区是一个公开的地区,当然,也是伊拉克预计我们要进行检查的地点,我要说明的是,这两张卫星照片相隔了几个星期,报告中所谓的转移武器的行动很有可能只是例行公事,是为了迎接即将到来的检查所做的正常工作而已。

第五部分:

近期计划

昨天,联合国监视、核查、视察委员会(UNMOVIC)通知伊拉克当局说,它打算于下周初开始利用U-2侦察机对伊拉克进行核查,具体方法类似于UNSCOM遵照执行的方法。我们还正在考虑于下周晚些时候利用法国“幻影”飞机参加对伊拉克武器核查工作,也考虑使用德国政府提供的无人驾驶侦察飞机。俄罗斯计划提供的“安托诺夫”飞机具备夜视能力,我们对这种飞机加入核查表示欢迎,我们将在下一步的核查计划中安排使用这种飞机,以提高联合国监视、核查、视察委员会和国际原子能机构的核查技术能力。核查工作方面的这些进展是按照法国代表最近提出的口头意见取得的,法国方面认为应该进一步增强我们的核查能力。

我们打算对伊拉克的地面移动目标、尤其是卡车等展开调查,并希望提高这方面的能力。由于不断有情报称,伊拉克拥有移动生物武器生产设施,我们采取这些措施将能增加核查工作的效率。

联合国监视、核查、视察委员会在增加核查人员数量和提高核查技术方面,都将继续努力。我在最近前往巴格达参加会谈的路上,在维也纳作了短暂停留,会晤了刚刚给我们的核查人员讲完综合训练课的60名专家。他们来自22个国家,包括一些阿拉伯国家。

时间问题

主席先生,

联合国监视、核查、视察委员会很少听到自己还需要多长时间才能完成在伊拉克的核查任务的问题。答案将取决于各方代表头脑中所认定的任务种类,是1991年就禁止的大规模杀伤性武器及其相关研制计划的消除,解除武装,还是监视没有任何新的违禁活动出现。后面的任务,尽管不常是人们关注的重点,却非常重要,这一点不会引起各方的争议。新的违禁活动需要我们进行监视,而且我们正在做这项工作,直到安理会决定不再进行为止。

相比较而言,第687号决议(1991年通过)中规定的“解除武装”一项任务、第1284号决议(1999年通过)中规定的“仍未解决的解除武装的任务”和按照1441号决议(2002年通过)所给予伊拉克的“最后履行机会”规定的“解除武装义务”,都要求在较短时间内执行完毕。令人遗憾的是,要求伊拉克在完成解除其武装任务的核查工作中进行合作的要求在1991年没有得到满足。在UNSCOM和国际原子能机构的监督下,尽管在过去几年间消除了伊拉克的大量武器及与武器相关的设施,但在1998年底核查人员撤离巴格达时,整个任务仍然没有彻底完成。

如果伊拉克1991年期间提供了必要的合作,按照1991年第687号决议解除其武装的阶段就不会持续那么长时间,对伊拉克的制裁也就能够避免。在第1441号决议通过三个月后的今天,如果伊拉克立即与联合国监视、核查、视察委员会和国际原子能机构进行“直接的、积极的和无条件的合作”,通过核查解除伊拉克武装的时间可能仍然会很短。

国际原子能机构总干事巴拉迪核查报告全文

第一部分

我今天给安理会的报告是国际原子能机构根据安理会第1441号决议和其它相关决议,对伊拉克的核情况进行核查活动的最新进展。自我上次于1月27日向安理会通报核查进展后,不到三个星期的时间过去了,这在整个的核查进程里是段相对较短的时期。然而,我相信在这个关键的时候,安理会积级参与和全面掌握核查进展是非常重要的。

当前的核查活动:仍然在增强核查能力

国际原子能机构的核查焦点已经从“侦察阶段”转入“调查阶段”。“侦察阶段”的重点主要集中在快速重建我们关于伊拉克核能力的知识基础,确保伊拉克的已知关键设施的核活动没有恢复,核实核材料和相关的非核材料和设备的存放地点、确定伊拉克前关键人员目前的工作地点。“调查阶段”的重点是了解伊拉克过去四年来的活动,尤其是各国关心的地区以及国际原子能机构在分析的基础上认定的地区的活动。

核查

自我上次于1月27日向安理会通报核查进展后,国际原子能机构又在19个地点进行了38次核查,从而使核查总数达到了177次,核查地点达到了125个。伊拉克一直提供立即进入所有核查地点。在这个核查过程中,我们鉴别了某些设施,我们将在这些设施上重建密封和监视系统,以便在一些持久的基础上监控与重要的“双重用途”设备有关联的活动。目前,我们正在利用循环核查来确保这个设备没有被用于被禁止的目的。

技术方法

正如我上次在安理会报告中提及的那样,我们有一些探测伊拉克未公布的、曾经或者在建的核活动的广泛区域和具体地点的措施,包括环境取样和辐射探测调查等等。

在这点上,我们已经在伊拉克各地的核查设施和其它地方收集了种类繁多的样本,包括水、沉淀物和植被,并对样本进行分析以找出核活动的迹象。

我们还恢复了在伊拉克关键地点的空气采样。我们在2002年12月拿走的四个空气样本中的三个已经回归到了伊拉克。其中之一已被安装在了一个固定位置上,其余两个正在从移动平台上进行操作。我们正打算增加它们的数量以便优化地使用这项技术。

我们还将继续在伊拉克扩大手持和车载伽玛射线测量设备的使用。伽玛测量车辆在前往核查地点的路上和核查地点里都一直在使用,在市区和工业区也使用。一旦提供给我们的直升机机载伽玛测量设备及相关设备通过最后的使用认证,我们将开始用直升机测量伽玛射线。

采访行动

国际原子能机构一直在采访关键的伊拉克人员。我们最近已经能够进行四次私下采访,也就是没有伊拉克的观察员陪同的情况下进行采访。然而,被采访者已将他们的采访情况进行了录音。此外,与伊拉克技术人员和官员的讨论一直进行着,这是核查活动和技术会议的一部分。我需要说明,我们最近在巴格达的会议期间,伊拉克重新证实了其鼓励公民接受私下采访的承诺,包括在伊拉克国内和国外。

在回应国际原子能机构的要求中,伊拉克将相关人员的人数扩大到了三百人,并提供了他们目前的工作地点。这个名单包括国际原子能机构和原子能相关领域比较熟悉的高级别的关键科学家。我们将继续寻求有关级别较低的伊拉克人员的信息,他们的工作或许对我们的监管具有重要意义。

具体问题

我现在想提供一些我们正在关注的具体问题的最新进展。我要提及的是,在最近的巴格达会议不久前,基于我们与伊拉克对应官员的讨论,伊拉克提供了有关这些问题的文档:外界报道的进口铀的计划、采购铝管的计划、采购磁和生产磁的能力、HMX的使用以及那些1998年悬而未决的问题和关注焦点。我简要地谈一下这里的每个问题。

进口铀

伊拉克不断声明自八十年代起,它就没再有过进口铀的企图。国际原子能机构最近收到了一些与此有关的信息,在据称牵涉其中的非洲国家的帮助下,我们将进一步地寻求更多有关这个问题的信息。

浓缩铀

国际原子能机构正在继续沿着伊拉克公认的进口高强力铝管的计划进行调查。你们将会知道,伊拉克已经宣布这些计划与一个反向工程常规火箭的项目有关。国际原子能机构已经核实伊拉克的确一直在生产这种火箭。然而,我们仍然在探求这些铝管是不是真的用于这个项目而不是用于生产用于浓缩铀的离心分离机。与这个调查相关,伊拉克已被要求解释为何它对公差规格的要求非常严格。伊拉克已经提供了有些该项目的文档,并已经承诺将提供从各个供应商那里得到的铝管。我们进一步调查此事。

为了回应国际原子能机构质询伊拉克采购磁铁生产设施的企图以及它与恢复核项目可能的关联,伊拉克最近提供了补充文档,我们目前正在检查。

在与铝管调查相关的核查过程中,国际原子能机构的核查人员发现了一些与采购碳纤维交易相关的文档,碳纤维是伊拉克使用的一种有双重用途的材料,伊拉克过去曾在秘密的浓缩铀项目中使用过碳纤维,以生产气体离心分离机转子。我们对这些文档审查后发现,伊拉克寻求的碳纤维不是用于浓缩铀的目的,因为原料的规格与生产离分离机转子管的需求并不一致。此外,在我们能够观察这些碳纤维在非核相关应用中的使用期间,我们开展了跟踪核查,并进行了采样。不过,国际原子能机构仍将继续关注这个问题。

烈性炸药HMX的使用

国际原子能机构在持续调查烈性炸药HMX的重新存放地点和消费情况。正如我先前报告的那样,伊拉克宣布以前被国际原子能机构封存的32吨HMX已经转而用于工业炸药的生产中,主要是用在水泥厂采石工作中,充当炸药。

第二部分:

伊拉克还向我们提供了其他一些信息,包括一些活动和使用这种材料的文件,在据称是这种材料使用过的地方,我们进行了核查。然而,即使提供给了我们高性能爆炸物的特征,国际原子能机构也还是无法在这种材料的使用问题上作出最后结论,因为我们没有找到任何可以证明这种材料用在了伊拉克声明的用途之外的证据,我们没有进一步证实伊拉克声明的在爆炸物中使用这种材料的技术手段。我们将继续跟踪调查这一问题,我们将继续邀约参与这些事情的伊拉克文职人员进行面谈,邀约曾经参与过相关研制活动的关键人员进行面谈。

与激光有关的文件

国际原子能机构已经对1月16日在一名伊拉克科学家私人住宅发现的2000页文件进行了仔细分析评估。这些文件主要与激光有关,包括利用激光技术浓缩铀等内容。其中还包括如下内容:技术报告;一些会议备忘录(包括激光应用技术常务委员会的会议备忘录等);个人笔记;部分出版物、学生研究论文主题;几份行政文件,其中部分被标记是机密文件。这些文件提供了伊拉克在激光浓缩铀技术方面所做研究的一些额外细节内容的同时,还提到了国际原子能机构已经掌握的一些活动及地点,看来这些文件都是该科学家本人的私人文件。这些文件中没有任何内容可以改变国际原子能机构此前在伊拉克激光浓缩铀研制计划方面所做出的结论。不过,我们将继续向伊拉克方面强调,伊拉克应该找到并提供所有相关文件、人员情况和其它相关信息。

尚待解决的问题和担忧

上周,伊拉克还向国际原子能机构提供了与自1998年以来我们一直希望澄清的一些问题和担忧相关的文件,这些问题尤其包括与武器和离心分离机研制相关的内容。但是,这些文件中并未包括任何新的信息。

我们希望,伊拉克政府成立的配合我们核查的新组织能够向我们公开更多可帮助我们澄清一些尚待解决的问题及尚存在的担忧的文件及与大规模杀伤性武器研制相关的硬件资料,以消除我们的其它一些担忧。

最后,伊拉克全国监视理事会总干事长今天上午告诉我说,伊拉克讨论会今天已经通过一项法令,禁止任何生产大规模杀伤性武器的活动。这一长期立法是伊拉克在履行联合国安理会决议为其规定的义务方面朝前迈出的正确步骤。

瞻望

在未来几周内,国际原子能机构将继续采取多种途径增强自己的核查能力,包括已经广泛使用的未经事先宣布便前往伊拉克各相关地点进行检查的方法。为增强和扩大对一些重大事件的调查能力,恢复和加强我们正在进行的各项监视及查证工作,我们计划增加核查人员的数量及各方支持人员队伍。我们还将增加分析人员及翻译人员的数量,以便更好地对所查获文件和其它核查新发现进行分析。我们还将增加海关及采购问题专家,以监视伊拉克进口的所有物品。我们还将扩大举行与伊拉克人员之间的技术性会谈及私下面谈的范围,按照我们喜欢的方式和地点,在伊拉克国内和国外进行这种会谈及面谈。

另外,我们还打算增强利用一些双重用途仪器对一些相关活动进行接近实时监视的能力,上马几台大范围环境监视仪器,以查清核材料和与核武器相关活动所留下的任何蛛丝马迹。

我们希望能够继续得到美国方面提供的新的情报。既然伊拉克已经接受了利用航空侦察作为对其核查平台这一条件,我们还计划进一步扩大侦察飞机的应用规模,以支持我们的核查,有了这一手段,我们尤其能够监视即将进行核查的某些地点及周围的地面活动情况。利用航空侦察协助核查是美国向联合国监视、核查和视察委员会及国际原子能机构提出来的,可以投入使用的飞机包括U-2、“幻影IV”、“安托诺夫”及无人驾驶侦察飞机等。

伊拉克政府上周重申,伊拉克将履行安理会给自己规定的义务,与联合国核查组织进行全面、积极的合作。为了能促使其更好地履行自己的承诺,上述措施将帮助提高核查工作的效率。

结论

1998年12月之前,我已经代表国际原子能机构在多种场合作过报告,对伊拉克过去的核武器研制计划进行了有效压制,因此,在那个时候没有遗留任何尚未解决的解除武装问题。因此,自2个半月前恢复对伊拉克进行核查以来,我们的工作重心就是,弄清楚伊拉克是否在过去几年间恢复了其核武器研制计划。

迄今为止,我们没有发现伊拉克拥有任何核武器或进行过与研制核武器有关活动的证据。不过,正如我刚才指出的那样,有一些问题目前仍在调查之中,我们现在还无法就这些问题得出结论,尽管我们正在部分问题上接近得出结论。因此,我们打算全面履行所有安理会决议赋予我们的权利,采取尽可能多的手段、增强我们进行核查的能力。

从这个意义上说,我要强调一下美国政府可能提供给我们的情报的重要性,这些情报能够帮助我们对伊拉克提供的情报的准确性和完整性进行正确的评估。

国际原子能机构过去所进行的核武器核查经验表明,在对某国核武器研制计划有无情况进行评估过程中,即使在被核查国没有全面合作的情况下,只要增加一套查证系统也是可能查出正确结果的。不过,如果伊拉克能够按照1441号决议要求与我们进行迅速、全面和积极的合作,整个核查进程就会加速。更为重要的是,伊拉克的合作还能使我们得出符合安理会要求的准确结论。我衷心希望,伊拉克最近所作出的承诺能够继续变成具体的和持续的行动。

 
 
编辑:吴麒敏   来源:中国产经新闻 2月14日 
 
 
 
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