英国一个智囊机构3日指出，美国对伊拉克发动军事打击推翻萨达姆政权后，很可能会“立即失去对伊拉克的兴趣”，从而使这个海湾国家处于和战前类似的政权体系之下。

总部设在伦敦的皇家国务研究所最近发表报告说，即使美国在对伊战争中迅速取胜，也并不意味着伊拉克将进行真正的政治改革。

该智囊机构在报告中预测，一旦对伊战争胜利结束，美国就会忙于安抚美国民众，因为他们对美军在战争中的伤亡人数一直非常敏感。此外，布什政府的注意力还将转移到国内经济可能面临的衰退局面，从而忽略战后伊拉克的重建工作。

报告强调，要从根本上对伊拉克政权结构进行改革至少需要3至10年左右时间，而“长期的、代价高昂的伊拉克政权改革的宏伟蓝图，可能会因美国国内选举政治的暂时需要而搁浅”。一旦萨达姆下台，看似诱人的伊拉克政治改革可能“只是更换政府首脑，而这些人将以和旧政权十分类似的方式统治伊拉克”。

美国方面并没有为后萨达姆时期伊拉克的前途制定详细规划。不过，美国官员指出，在伊拉克建立民选政府、实现真正民主之前，美国军政府的统治可能会作为一种过渡手段。

报告撰写人之一的分析家托比·道奇说，到目前为止，他仍然对美国改变伊拉克政权的计划不抱乐观态度。他说：“无要取何种手段，美国都要推翻萨达姆政权，但如果没有为战后伊拉克制定可行的发展计划，那么美国就太冒失了。”

道奇说：“如果谁声称很快就能在伊拉克实现民主，那么这个人不是傻瓜就是骗子……美国对这个有2300万人口的国家的历史和文化一无所知。”

报告分析了伊拉克局势可能会出现的4种前景：及早发生针对萨达姆的政变以避免战争，在战争中发生政变，久拖不绝的战争，速战速决的战争。西方国家最想看到第一种前景，但是最后一种出现的可能性最大。

报告同时提醒人们注意战争可能对海湾地区产生的影响，其间包括经济损失、阿拉伯世界反美情绪和严重的难民潮。战争拖得越长，这种不良的影响将越大。

报告说：“在整个阿拉伯世界，美国被认为一直在庇护以色列的利益。在这个地区，那些和美国保持良好关系的国家也认为，美国的对伊战争会激怒这里的民族主义者。”

然而，美国总统布什对此持相反观点。他认为，“对伊拉克的胜利”不会影响地区稳定，而是除去这个地区的安全隐患，也将为中东和平进程铺平道路。

这份报告还认为：“所有阿拉伯国家都害怕对伊战争使整个地区陷入泥潭，但对美国可能取和的决定性胜利也怀着复杂感情……中东人民很可能会把美国的决定性胜利看作帝国主义的得逞，认为美国的所作所为只是为了获得石油和袒护以色列……以信奉新保守主义的美国鹰派为先锋，华盛顿方面发表了为这个地区带来民主和美国价值观的言论。对此，阿拉伯各国政府保持着警惕，很多国家担心美国也可能向自己施加压力，要求改革政治体制。”