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走通"华山天险一条路"——"两会"内外谈"科教兴市"

2003年2月23日 10:10
 

坚持“科教兴市”战略,走通“华山天险一条路”,是上海进一步发展的必由之路。

科教与城市,就像人生存,离不开阳光、雨露和空气,上海的发展离不开科技教育,只有提升企业核心竞争力、国有经济主导竞争力、区域经济整体竞争力和城市综合竞争力,上海才能实现跨越式发展。

这些天,“科教兴市”成为“两会”点击率最高的词汇,成为代表、委员讨论的热点话题。

攀越之路有艰险

上海人均GDP已达到4909美元,如今又要向人均GDP7500美元的目标迈进。

风光无限,攀越的道路必然布满艰险。话发展,说未来,代表、委员们振奋之余,也充满了强烈的忧患意识。

未来五年,对上海而言充满了机遇,必须用好入世后五年过渡期给予上海先行先试的机遇。但这个战略机遇并非上海独占。现在全国各地特别是长江三角洲地区,大家都在你追我赶,乘势而上,竞争十分激烈。去年,上海的出口经过努力大约增长12%,但低于全国平均增长水平8个百分点,利用外资的增长幅度也比全国平均增长水平低8个百分点;GDP总量全国排名第七。朱寄萍代表感慨地说:我们必须清醒认识自己的优势和不足,发挥自身的特点,创造出独特的机遇,才能赢得发展的先机。

郭礼和委员分析现状认为:上海与周边区域产业高地雷同,而城市的商务成本直线攀升,以致好多投资者在外地投资,到上海消费。上海快要变成周边地区的“后花园”了。如果上海继续发展劳动密集型、低效益、资本拉动的产业,没有任何优势可言,必然制约上海的腾飞。

居安思危。代表委员众口一词:实现上海跨越式发展,路径只有一条———科教兴市。

这是上海的比较优势。张幼文代表说:上海集中了大量高校和科研机构,集聚了大量优秀人才;上世纪90年代以来,跨国公司的研发机构纷纷入驻上海,为上海实现“科教兴市”奠定了基础。

目前,世界正处在以信息技术为标志的创新时代,数字技术替代模拟技术,光纤替代同轴光缆。这场技术革命,使中国、上海与发达国家基本处在了同一条起跑线上。张其标、李新洲等委员大声疾呼:要在这场赛跑中领先,只有科教兴市,才能抓住发展机遇。

【场外音】市民李志青(复旦大学经济学院博士):今后五年上海人均GDP要从目前的4909美元达到7500美元,这是一道很难越过的坎。

从国际经验看,一些发展中国家在经济建设经历一个时期的快速发展以后,正是由于没有很好地抓住产业升级换代的机遇,没有走发展高科技产业之路,致使经济增长困难,甚至在激烈的国际竞争中开始走下坡路。这是前车之鉴。上海只有提升科教优势,才能成功实现跨越,为率先基本实现现代化奠定新的坚实平台。

科教兴市是系统工程

科教兴市,不是狭义的科技与教育发展,而是要把这一战略渗透到全市各个部门,动员各行各业和全市人民共同攀越“华山天险一条路”。这是代表、委员们的共识。

陈建华委员叙述的事实令人深思。他所在的硫酸厂过去生产的化肥用硫酸产品科技含量低,与国内同行相比,缺乏竞争力。如今,企业通过科技创新,把硫酸产品与上海支柱产业汽车工业“连上了线”,生产技术含量高的汽车蓄电池所用硫酸,老企业因此焕发了青春。不少委员由衷感慨:只有“夕阳产品”,没有“夕阳企业”。“夕阳企业”、“传统产业”通过科技创新这双“神奇之手”的嫁接,就能焕发青春,变为朝阳企业、朝阳产业,也就能为增强城市综合竞争力作贡献。

只有以科技进步和科技创新为动力,才能提升企业核心竞争力、国有经济主导竞争力、区域经济整体竞争力,最终提升城市综合竞争力,前三个“力”是城市综合竞争力的支撑。张幼文代表细细分析:从世界范围来看,一个国家、一个地区、一个城市的经济综合实力,取决于它是否拥有一批具有核心竞争力的企业。纽约、东京等世界城市,因为集中了一批优秀企业,才造就了其国际经济中心的地位。尹灏等委员认为:企业是社会经济的细胞,是经济发展的基础,只有提升企业核心竞争力,城市才能有竞争力,而企业核心竞争力的提升,离不开科技创新。

辜昌基委员谈到:2002年底,上海地方国有资产总量达到5700多亿元,国有资产布局在支柱产业、基础性和公益性行业以及大型企业的集中度大大提高,对城市功能的加快转型和产业结构的升级,起到至关重要的作用。可见,提升城市竞争力,必须提高国有经济的主导竞争力,这一切,也依赖于科技创新。

支撑城市综合竞争力的另一根支柱是增强区域整体竞争力,必须把上海营造成为“交易成本低、商业机会多、市场秩序好”的投资福地。万大宁、周红萍等代表感叹说:政府办事效率高不高,财产权利能否得到尊重,经营管理人才和劳动力素质高不高,市场经济秩序好不好,社会信用体系是否健全,知识产权能否得到有效保护等等,都会影响投资环境和城市发展速度。上海要脱开一步,领先一步,就必须依靠科教发展,加强公共服务功能,提高政府的服务效率。

“三力”鼎立,自然能托举起城市的综合竞争力,为上海新一轮发展注入新能量。代表、委员们对此充满信心。

【场外音】市民张桂兰(上海机场集团空港办):城市综合竞争力,不仅包括经济竞争力,还有文化竞争力,既有物质文明发展又有精神文明发展,既有硬件建设也有软件建设。科教兴市,不仅指自然、技术科学的发展,更需要人文、社会科学的创新。描绘“科教兴市”的蓝图,是社会系统工程,必须有高素质的市民群体来共同参与。

核心是创新

实现科教兴市,核心是创新,关键是人才,必须增强城市的创新能力。

创新能力来自何方?企业界的尹灏、陈建华等委员和科技界的韩华、蔡敏勇代表异口同声:增强科技原创能力,形成自主知识产权。

美国“9·11”事件以后,世界制造业正在发生新的转移,上海要抓住这一机遇,但不能仅仅满足于成为世界的加工厂和加工基地。康慧军代表思考颇深:上海不能甘心充当“世界制造中心”,而应该成为“设计中心”、“创新中心”。因为原创科技的“含金量”高低决定着投入回报的多少。拥有了自主知识产权,生产附加值就会成倍提高,就能赚取超额利润,企业、城市的竞争力就会大增。

不少代表、委员感言:在迎接世界产业转移的竞争中,上海决不能跟着别人亦步亦趋,或者一味依赖国外的现成技术,必须自己探索和创造。政府应进一步加强科技原创项目的布局,扩大科技原创项目在本市整体科研立项中的比重,适当支持交叉学科和非共识项目的研究;要花大力打开社会公共技术资源,建立产学研联合体,实现科技资源的共享,提高创新效率……

形成城市的创新能力,必须集聚一流人才。孙路一等代表提出:要通过政府购买国际知名的人才猎头公司和咨询公司的相关服务,建立在世界范围内寻觅优秀人才的长效机制;建立创业扶助机制,鼓励优秀人才来沪创业。不少代表、委员还建议:降低《上海市居住证》的门槛,鼓励各种人才到上海显身手;形成市场化人才评价机制,营造“赛马场选骏马”的环境和氛围。

创新要从源头抓起,才能使城市增添绵延不断的创新原动力。陈琪等委员言辞恳切:科教兴市切莫忽视基础教育,现在中小学教育注重模仿多,鼓励创新少,主动性参与性差。中小学一定要从应试教育向素质教育转变,张扬孩子的创新能力。今天扼杀了孩子的个性和特点,也就泯灭了未来城市创新的活力、创新的根基。

【场外音】市民董耀棠(上海市崇明中学教师)科教兴市的基础是人才,走通“华山天险一条路”更需要创新型的人才,而这一条又正好契合素质教育的内核。推行探究型的课程,培养学生的创新思维和动手能力,尤为重要。基础教育要为科教兴市铺垫基石。

 
  选稿:吴麒敏 来源:解放日报 2月23日  作者:缪毅容 陈瑜 
 
 
 
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