有报道说，鉴于上海高层建筑密度过高、建筑容积率过高，上海正在制定专门条例，以控制高层建筑，降低建筑容量。

高楼大厦，可说是现代城市的形象代表。上海最早的高层建筑，出现在1913年。1934年建成的高78米的国际饭店，为当时上海的标志性建筑。一直到1983年，半个世纪以后，它的高度才被92米的上海宾馆所打破。此后，上海的高楼建设一波接着一波，数量在不断增加，高度也在“年年向上”。1998年建成的金茂大厦，高达420、5米，成了世界顶级的摩天大厦。到2002年底，上海已建成高层建筑4916幢，其中18层以上的高层2800多幢，30层以上的超高层200多幢，一批具有现代气派与民族风格的高耸入云的建筑物，光彩夺目地矗立在浦江两岸，显示了上海向现代化都市挺进的坚实脚步，赢来海内外人士一片赞叹。

然而，什么事情都有一个度。现代化都市不能没有高楼大厦，但也不能盲目无限制的增长。从上海现在的高楼林立的情况看，是到了应当控制高层建筑的时候了。因为高层建筑不是孤立的，它联系着城市建设的方方面面，必须统一综合规划。过多的无序的高层建筑，会带来一种“高处不胜寒”的后果，应予避免。

上海的土质特点是软土层多。过多的高层建筑，造成地面下沉。据统计，1990年代以来，高层建筑等城市工程建设对中心城区地面沉降的影响，上升到约占总体影响的30%。陆家嘴地区的沉降达12-15MM/年，据此每10年累计沉降可达0、12-0、15M，约等于一级台阶的高度。地面下沉，会引发高层建筑安全隐患，威胁煤气、供水等市政管线的安全，导致防汛墙要不断加高。为保障城市安全，就必须控制地面下沉，控制高层建筑。这意味着，对上海的地来说，高层过多可说是“不胜负”矣。

同时，过多无序的高层建筑，破坏了原有的自然景观，原有的天际线，与原有的浦江孤线。徐家汇哥特式教堂，原来两根高高的尖顶，给人以一种直上云天的超脱感觉，现在后面建造了两幢高楼，使这个教堂显得矮小而萎琐，丧失了原有的神韵。附近一带的天际线，被无序的高层建筑所分割，也显得十分杂乱。黄埔江是上海的母亲河，应保持它的诱人的通透性，沿河两岸不宜建造高层。巴黎的塞纳河所以成为旅游胜地，与它的两岸没有为高层所遮掩有密切关系。我们在开发黄浦江两岸时，也一定要注意这一问题。这就是说，过多的高层建筑，对上海的天来说，也是“不胜载”的。

当然，最重要的是，过多的高层建筑，会使上海人“不胜负载”。高层建筑过密，建筑容积率过高，使上海人口密度过大。现在，上海中心城区平均人口密度，远高于纽约、伦敦、巴黎，也高于东京。若就中心城区环线以内的核心区而言，上海现为3、54万人/平方公里，为东京1、18万人的3倍。人口过密，引发了“热岛效应”，影响了日照环境，导致了交通紧张，造成生存质量的下降。目前在上海出现的不少“城市病”，多多少少与高楼增长过快而少序有关。因此，上海现在要控制高层建筑，降低建筑容量。

从把高层建筑作为上海市景观和城市面貌大变化的象征，到从提高城市环境质量着眼控制高楼建设，表明上海城市建设进入一个新阶段，一个以人为本的新阶段，一个可持续发展的新阶段。