“华夏西湖三十六，惟有杭州著天下。”杭州西湖虽然一直是人们所钟情的一个旅游胜地，但唐宋时期的西湖比后来的大得多，美得多。闻名遐迩的“西湖十景”，就源自南宋画家的西湖画卷题名。从清代嘉庆以后150年里，因保护不力，西湖风景区逐渐缩小，西湖全景变得残缺不全，连水光潋滟的西湖水也变成劣质水。近年，杭州市实施了西湖综合保护工程，在“以民为本”、“以民为先”、“还湖于民”的思想指导下，将西湖水面由原先的5、6平方公里扩大为6、5平方公里，基本上达到300年前西湖的面积，历史上的“一湖（西湖）”、二塔（保叔塔、雷峰塔）、“三岛（三潭印月、湖心亭、阮公墩）”、“三堤（苏堤、白堤、杨公堤）”的西湖全景，终于在国庆前重现人间。西湖这颗人间明珠重新大放异彩，吸引着天下四方来客。

我赞赏这项西湖综合保护工程，特别是赞赏“还湖于民”的理念。

杭州市委书记王国平说：“西湖不仅是杭州的西湖、浙江的西湖，更是中国的西湖、世界的西湖。西湖及周边地区的每一寸岸线、每一块绿地、每一处设施、每一处景观，都是极其宝贵的公共资源，都要让市民和游客共享，实现公共资源利用效率的最大化、最优化。”让公共资源为公众所共享，而不为少数人所龚断，这是“以民为本”“以民为先”先进思想的体现。

我国有不少风景区，内中常有一些地方为一些单位或个人所圈用，不仅不能使这些公共资源实现利用效率最大化，而且会损害乃至破坏这些公共资源，使风景区遭遇到程度不等的劫运。西湖风景区面积的不断缩小，也是由于它的大量宝贵的公共资源，被一些单位和个人所占有，成了单位资源、个人资源。就西湖风景区内的建设项目来说，前几年还在不断增加：1998年108个，1999年132个，2000年188个，2001年167个，景区的建筑总量平均每年要新增13、8万平方米。大量的不调和的建造物，挤压着西湖，使“浓妆淡抹总相宜”的西湖的山光水色日益暗淡，令人扼腕叹惜。在这次整治中，坚决制止了这种蚕食西湖的现象，景区内的大量建筑物被拆除，在展现西湖的原有风貌的基础上，形成了“东热南旺西幽北雅中靓”的西湖新格局，让世人眼睛一亮。

这是整治风景区工程的大手笔，也是“以民为本”思想的大实践。

还值得一提的，是西湖整治后，不收门票，免费开放。这也是“还湖于民”的一种体现。时下许多风景区的门票价格越来越离谱，有的一张门票高达二三百元。现在外出旅游的人，最令人心怵的费用就是门票。不是说旅游点不可卖门票。适当地收些门票费，作为景点建设的投资回报，也是合理的。但是，不能漫天要钱。风景区从根本上说，是上苍留给人们的公共资源，管理者不宜挟公共资源来斩公众。降低门票价钱，“还湖于民”，或者说，还山于民，还水于民，还林于民，管理部门还是可以从其它方面开辟生财之道的。人们旅游，牵涉到食、住、行、游、购、娱六个方面，是都可以动脑筋搞经营的。据说，韩国有近40个免费旅游点，虽然不收门票，但由于成功经营了旅游商品和表演活动，收入并不少。荷兰有个风车村，山清水秀，环境优美，并不像我们一些旅游点收门票，但它依靠经营特色纪念品风车与木鞋，居民也富了起来。据此，我以为，杭州市从确定西湖公共性出发，免费开放，还湖于民，经营上也属远见。西湖大门大开，四方宾客纷至沓来，杭州还会不进一步走向繁荣吗？