近日，《中国财经报》的报道《又一次“偷着干”》，吸引了我的“眼球”，细细读来，感慨良多。

1992年12月20日，安徽涡阳县新兴镇的大小村庄都贴上了镇人民政府的布告，这份印着镇长李培杰大名的布告宣布：从1993年起，全镇“土地承包税收征收”，实行税（费）提留金额承包，农民每亩承包地全年上交30元（夏秋各半）。不准任何单位和个人擅自向农民摊派或增加提留款。这无疑是一个顺民意、得人心的创举。但在很长的一段时间里，这么好的一个改革经验，却没有对外宣传，因为他们也像当年凤阳县小岗村38位农民按手印搞承包那样，是“偷着干”的。

当时，对农民乱收费、乱摊派的现象相当普遍，农民不堪重负。新兴镇农民每年人均收入不到600元，而人均交费高达170元。体察民情的镇领导决定大胆改革，经过民意调查和人大讨论，推出了上述改革决定。尽管秘而不宣，因其深得人心，风声传出，又有两个乡镇人大通过决议要搞改革。可过后不久，省人大的《人民民主报》发表文章，批评新兴镇的改革“名为减轻农民负担，实为加重农民负担”。省人大也发文，要求涡阳县人大撤销乡镇人大的改革决议，另两个乡镇打了退堂鼓，可时任新兴镇党委书记的李培杰坚持“偷着也要搞下去”——尽管已有领导告诉他，有可能因此撤他的职。

步履维艰的改革，默默无闻的探索，终于取得了成功！2000年3月2日，中共中央、国务院发布了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，“中国启动农村税费改革”的新闻立即成为国内外舆论关注的焦点。

“偷着干”的改革，说明实践是检验真理的唯一标准的论断，不仅仅是一个理论问题，而是要真正融入伟大的改革事业中去。这个实践，就是千千万万人民群众的实践，只要善于倾听群众呼声，就有改革的真知灼见，就有解难的妙计良策。新兴镇“好当家”李培杰的胆识，是在调查研究中由群众给的；而省人大作出反对改革的错误决定，就是因为高高在上，不明实情，主观武断，草率从事。

“偷着干”的改革，说明实施改革是要有极大勇气的。唯有无私无畏、一心为民的干部，才敢于冲破阻力，勇往直前。这个勇气，不是以酒壮胆，不是莽撞蛮干，而是基于对实际情况的透彻了解，对中国共产党代表人民利益的宗旨的切实把握，看得准，拿得稳，不唯上，只唯实。

“偷着干”的改革，说明我们的社会对改革者的宽容还很不够。改革，是向来没有一帆风顺的，即使艰难也要干，越艰难就越要干。而观潮派、冷笑家的赞成，总是在见了成效之后。许多人的思维定势是：对既成之局委曲求全，对初兴之事求全责备。改革者提出的新思路、新举措，他们左看右看总不顺眼；改革者的决策稍有不慎，便百般埋怨，大泼冷水。而当改革一旦损害某些人的既得利益，这些人更会跳将出来，明火执仗，与你作对。某些官员只对大兴土木出政绩感兴趣，对树立形象的掺水数字感兴趣，而对需冒风险、危及鸟纱帽的改革则推三阻四，唯求自保。在这样的环境下，勇敢的改革者也只能“偷着干”了。

凤阳县小岗村38位农民按了手印的土地承包书，早已存入中国革命博物馆；那么涡阳县新兴镇关于税费改革的布告，理应同样存进博物馆，以见证农村改革的艰难。不过，我倒希望这样“偷着干”的改革还是少些为好，因为改革是继往开来、革故鼎新的大好事，虽有很大风险，但要依法予以保护，力求成功，允许失败，多一份支持，少一点责难。有此宽松的氛围，谁还会“偷着干”呢？