>>新闻中心>>独家报道>>正文
 
美盟南海"卡拉特"联合军事演习透视

所谓"卡拉特"演习,是美国与东南亚国家在南海地区举行的系列双边联合军事演习。"卡拉特"是"海上战备与训练合作"演习(CARAT,Cooperation Afloat for Readiness and Training)的简称。"卡拉特"演习立案背景:南海主权冲突。演习设想:"某一地区性大国"派兵占领了南海上有争议的岛礁并封锁了南海上的国际航道,美国应东南亚相关国家的要求,进行军事和人道主义援助,维护地区安全和海上航行自由。

"卡拉特"演习始于1995年,演习规模逐年扩大,参演国逐年增加。

一、明修栈道

"卡拉特"军事演习在南海展开据美国海军新闻网报道,美国海军和海军陆战队与东南亚6国军队分别进行的"卡拉特2000"年度双边演习于6月14日至9月22日之间在南海地区展开。

参演国家有:美国、菲律宾、泰国、印尼、文莱、马来西亚和新加坡,其中菲律宾是在美菲签订《访问部队协议》后首次参加这一演习。

参演美舰有:来自佐世保的杰曼顿号船坞登陆舰,来自圣迭戈的芒特弗农号船坞登陆舰和塞滋号导弹护卫舰,来自珍珠港的詹姆士号导弹护卫舰,来自佐世保的卫兵号打捞船,来自珍珠港的哥伦布号潜艇和来自圣迭戈的海伦娜号潜艇。参加这一系列演习的美海军特混大队于5月中旬开始向南海演习区域集结。

参加演习的其它美军部队还有:来自冲绳、关岛、夏威夷等地的美国海军陆战队员、反潜直升机分队、P3C侦察巡逻机分队、"海豹"小队、特别舟艇小队、爆炸物流动处理小队、登陆艇分队、海军流动修建营分队、流动水雷装配小队等。

"卡拉特2000"演习菲律宾阶段是该系列演习的第一阶段,于6月14日开始,6月27日结束。演习地点在菲律宾北部的三描礼士省、甲米地省和马尼拉湾等。参演美军总兵力约2000人。菲律宾方面共派出5艘舰艇和约1700人参加了演习。本次演习的主要内容有两栖登陆、海上侦察、夜间遭遇、炮火射击等。除实兵科目的演练外,美军还向菲律宾武装部队有关人员讲授美军的武器装备、两栖作战程序、海上交战规则等课程。6月18日至20日,参演的两国军队在马格塞堡举行了为期三天的交叉训练。6月21日在菲律宾特尔纳特举行的两栖登陆演练成为本次演习的高潮。

"卡拉特2000"演习菲律宾阶段结束后,美国"卡拉特"演习特混编队又依次移师泰国、印尼、文莱、马来西亚和新加坡,分别与这些国家的军队展开"海上战备与训练"协同演练。目前,"卡拉特2000"新加坡阶段正在进行之中,预计演习将于9月下旬结束,届时美军参演部队将班师返回各自驻地。

"卡拉特"演习旨在提高美军和参演国之间在作战计划、指挥、控制和战术方面的协同作战能力。演习还为各国参演人员提供共同参加计划会议、野外作战、海上活动和民事活动的机会,以此增进友谊和密切军队之间的关系。卡拉特演习是美军用可见的方式显示其承担着加强亚太地区和平和安全义务的重要手段。美国驻泰国大使海克林格说:"今年的演习旨在确保我们的部队做好并肩作战以迎接现实挑战的准备,代表海军和陆战队作战所需各种能力的海军单位将在演习中一起工作。"

二、暗渡陈仓

美国军事渗透"南中国海"近年来,美国推行"塑造-反应-准备"军事战略,积极拓展与亚太地区国家的军事合作,加强和恢复了同部分东南亚国家的传统军事合作关系,进一步增强其在该地区的影响力,力图重返"南中国海"。

军事高层官员频繁赴东盟国家进行访问。美国国防部长科恩、太平洋总部司令、太平洋空军司令、太平洋舰队司令和第七舰队司令先后出访了东南亚部分国家,其中国防部长科恩仅1998年以来就三度出访了马来西亚、新加坡、泰国、印尼和菲律宾等东盟国家。期间重点与上述国家军政领导人就拓宽双边军事合作渠道,提升军事合作关系以及南沙等问题交换意见,向东盟国家强调美在亚太地区保持驻军的必要性,重申美维护该地区安全与稳定的承诺,希望东盟国家继续加强与美在防务和安全方面的合作关系。

目前美国与东南亚国家已达成了一系列协议,获得这些国家的基地、机场、港口、维修补给和后勤保障设施的使用权。去年5月菲律宾国会批准了《美菲部队访问协议》,为美军重返菲律宾铺平了道路。去年11月,美与新加坡达成了一项军事准入协议。根据该协议,美军舰(包括航母)从2000年起可使用新加坡樟宜海军基地。目前新加坡的森巴望基地已成为第7舰队的后勤基地,樟宜正在建造一座能容纳航空母舰的新码头,2003年竣工后将成为美军在东南亚最大的海军基地。美还与马来西亚达成了"开放天空"协议,与文莱达成了"允许美军舰机进入辖区"协议。泰国同意美军在泰储备战争物资,并提供军队过境权。美国继续与印尼商讨租用纳土纳和比亚克岛为军事基地,并多次与越南蹉商,希望使用金兰湾海军基地。届时,美军在亚太地区的基地配系将更趋"合理",在我周边形成一个完整的"岛屿锁链"。这些基地设施,不但能为美军提供战争补给,还可作为发起军事进攻的前进基地。

为"维护东南亚地区的和平与稳定",美国不断加强在东南亚地区的军事活动。一是频繁举行联合军事演习。近年来美频繁与东盟国家举行各类规模不等的联合军事演习。仅1998年美军就与东南亚国家举行各类军事演习30余次,规模较大的有美、新、泰"对抗虎"演习,美、泰"金色眼睛蛇"演习及美、泰、马、新、文(莱)"卡拉特"演习等;2000年春,菲美举行代号为"肩并肩"的大规模联合军事演习,地点选在我南沙群岛附近的菲律宾巴拉望岛。演习的目的在于提高美与东南亚国家协同作战和联手应付地区性"多重威胁"的能力。二是不断向东盟国家出售武器装备。美以防务安全为由,仅1996年以来,就先后向东南亚国家出售了大量先进武器装备。其中向泰国出售了18架F-16型战斗机、14架C-130运输机、6架侦察机、2艘诺克斯级导弹护卫舰,泰还向美订购了6艘坦克登陆舰和1艘综合补给舰;向马来西亚出售了8架F/A-18DS战斗机、6架海上巡逻机;向菲律宾出售了2架C-130型运输机、35艘巡逻艇部件,租借了6艘护卫舰;向印尼出售了2架E-2C预警机和警戒雷达;向新加坡出售了2艘1500吨级潜艇,与新达成一项价值3.5亿美元的军用飞机供购合同,含12架F-16战斗机,并已向其交付了5架。三是加强人员交流与舰船访问。美每年均要派出几十个各类军事代表团访问东盟国家,进行各项军事专业交流活动。每年还要为泰、新等国培训军官和提供部分训练经费。去年4月,美又与新加坡达成了由美提供1.38亿美元帮助新加坡空军训练F-16型机飞行员的协议。与印尼、菲等国签署了赴美《培训军事人员协定》。同时,美各型军舰赴东南亚国家港口访问的次数也大幅增加,近年来达到60-90艘次左右。

三、项庄舞剑,意在沛公

冷战结束后,由于俄罗斯在南海地区的战略收缩,美军关闭了驻菲律宾的海空军基地,美在亚太地区战略部署的重心集中在东北亚地区,重点对付朝鲜的战争威胁。随着形势的发展变化和中国的崛起,美已将我看成其称霸世界的主要威胁,在确保对朝军事威慑的同时,将亚太战略重心南移和西扩,加大对台湾和南海两个热点问题的干预力度,把它们作为遏制中国的两条重要杠杆,并加强与东南亚和中亚等我周边国家的军事联系,对我形成合围之势。

美国认为,从冷战结束到2015年为"战略机遇"期,美没有类似前苏联的全球性战略对手,也不大可能出现能够打败美国的地区大国和联盟,但是中国和俄罗斯这两个幅员辽阔、与美在价值观念和战略利益上都有很大差别的地区性大国的崛起和发展,将在2015年前后对美构成严峻挑战。美认为,俄罗斯拥有前苏联遗留的庞大核武库和部分先进军工技术,在俄国内政局逐步走向稳定,经济慢慢复苏以后,其军事实力很容易得以恢复和加强。届时,沙俄扩张主义必然抬头,对美称霸世界将构成威胁。中国近年来国民经济持续增长,综合国力不断增强,在地区事务中的影响力逐步增大,对美构成的威胁也在增加。美国估计,政治上,中国在21世纪初将成为东亚地区的"头等政治大国";经济上,有可能在2020年前后成为仅次于美国的世界第二大经济强国;军事上,中国可能成为冷战后新的军事强国,逐渐向美国在西太平洋地区的利益和军事存在提出挑战。因此,近年来美多次明确提出"2015年前后,中国和俄罗斯有可能成为美国的全球性战略对手,对美构成意想不到的严峻挑战",并认为中国"更有可能成为挑战者"。

因此,美对华一方面采取了全面接触政策,积极寻求与中国在重大国际问题和地区问题上的合作,试图通过接触和交往来影响和改变中国,将中国"纳入国际体系",规范中国的国际行为;另一方面又着眼中国的崛起可能对美构成的各种威胁,主张对中国进行必要的牵制、防范和预防性遏制。在军事上,美国加紧在我周边进行战略部署,已逐步形成针对我的战略包围圈。在我东面,美进一步强化美日、美韩军事同盟关系,试图以战区导弹防御系统为核心,建立美日韩"亚洲战略联盟"。在我南面,美与澳大利亚重订同盟条约,并通过与新加坡、菲律宾、泰国、越南等东盟国家发展不同层次的军事合作关系,企图重返东南亚。在我西面,美一改过去"扶巴抑印"的南亚战略,公开认可印在南亚次大陆的主导地位,试图利用印度高层将我视为"潜在头号威胁"的心理,建立美印战略伙伴关系。在我北面,美对中亚国家和蒙古的政治、军事、经济渗透也明显加强。美此举旨在在我周边打入"楔子",加大对我的"战略遏制"力度,使我在"谋篇布局时相士不全",在"行兵布阵时首尾难顾"。

在南海问题上,近年来,美以维护亚太地区的安全和保护其"航行自由"为由,由"不介入"转变为"积极插手"南海问题。美政府多次表示,美在维护南海的和平与稳定方面有持久的兴趣,且在暗中偏袒和支持与我在南海有领土、领海主权争端的国家。特别是自菲律宾与我在南沙美济礁、黄岩岛发生冲突后,菲多次要求美介入地区间冲突,直接干涉南海有关国家的争端。美国对此向有关国家承诺,"一旦中国在解决南沙问题上动武,美将会出面制止"。与此同时,美每年派出上百架次的侦察机对我在南海军事活动实施侦察,美航母等大型舰船编队途经南海海域时也进行了针对我的演练活动。美还为有关东盟国家提供我在南沙地区的卫星侦察情报,与东盟部分国家加强了针对南沙的军事演习。由此可以看出,未来若我与东盟部分国家在南海发生军事冲突,美势必会进行干涉,从而为我维护领土领海主权和海洋权益带来巨大威胁,并将进一步增大我在解决南海争端问题上的难度。

由此可见,美国近年来在南海地区的军事渗透及其与东南亚国家的联合军事演习是"项庄舞剑,意在沛公"!


 
东方网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像
网站简介 | 网站导航 | 广告刊例 | 联系方式