人大贯彻实施立法法 加强立法工作
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东方网2月10日消息:东方网报道组从展览中心发回报道,陈铁迪在今天作《上海市人民代表大会常务委员会工作报告》时称,人大贯彻实施立法法,加强立法工作,为上海的改革、发展和稳定提供了法律保障,一年来,人大常委会共制定、修改和废止地方性法规20件,是本届常委会三年来立法数量最多的一年。

陈铁迪说,一年来,人大常委会制定了合同格式条款监督条例、经纪人条例、计量监督管理条例、公共汽车和电车客运管理条例、实施村民委员会组织法办法、清真食品管理条例、遗体捐献条例和市民体育健身条例等8件法规,修改了实施土地管理法办法、道路交通管理条例、植树造林绿化管理条例、出租汽车管理条例、加强城镇职工养老费征缴的若干规定、科技进步条例、特种行业和公共场所治安管理条例、文化娱乐市场管理条例和市人大常委会任免国家机关工作人员条例等9件法规;废止了外商投资企业清算条例、严禁赌博条例、演出市场管理条例等3件法规。还通过了加强本市基础通信管线管理、同意在本市进行城市管理综合执法试点工作等两项法律性问题的决定。审议了制定地方性法规条例、中小学校学生伤害事故处理条例等2件法规草案。

陈铁迪表示,立法法是我国第一部全面规范国家和地方立法活动的基本法律,人大以实施立法法为契机,进一步推进本市地方立法工作。在工作中,人大按照年度计划开展立法工作,同时根据上海改革发展的实际,及时制定急需的地方性法规,围绕全市工作大局,把立法决策与本市改革发展的重大决策紧密结合起来。

以民为本的是人大常委会工作的指导思想,陈铁迪表示,在立法工作中,常委会坚持一切从人民的根本利益出发,注意维护公民的合法权益。

陈铁迪称,人大在工作时发扬立法民主,注重立法调研。常委会审议每件法规草案,都事先组织组成人员开展立法调研,广泛听取社会各方面的意见,围绕立法指导思想、立法必要性、立法背景、立法应主要解决的问题等,进行深入研究,提高审议的针对性。在审议中坚持民主集中制原则,对法规草案充分展开讨论,对有较多不同意见的法规草案,不急于通过,而是经反复论证协调并修改完善后,再交付表决。

(编辑 游海洋)
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