提案议案的视角
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七八年前,我当政协委员那会儿,曾有人递交提案希望改善苏州河的水质。应该说,这类提案在当时曾被认为是不切实际的。天变蓝水变清,这事多难啊?!因此,经常有人提醒,还是关心一下身边的事情吧!吃喝拉撒睡,忙都忙不过来嘛!

我记得,当时曾有一段提案的佳话,说的是一位委员家门前的一条马路,坑坑洼洼,长年失修,老百姓颇有怨言。于是,这位委员递交了一份提案,也算是为民请命。没有想到,提案引起了重视,没有多久,这条马路居然就铺平了……在我的印象中,当时的提案有两个特点,一是个人提案多,二是身边琐事多,马路菜场、房屋失修、购物不便、交通拥挤等等,多多少少也反映了当时上海的真实面貌。

然而,昨天去政协采访的时候,听政协官员介绍今年已经提交的提案特点,很是感慨。在已收到的192件提案中,党派团体递交的提案多达108件。据了解,党派团体的提案起草者更专业水平更高,而且投入调研的委员更多、时间更长,具有前瞻性,也就更容易贴近时代贴近生活。在今年的提案中,还是一个显著特征,这就是委员们关心的课题更大,更远、更具时代感。比如,关于上海积极参与西部开发的若干建议,关于对上海迎接上“入世”所取对策的建议、对上海“十五”计划编制工作的建议等等。对上海人来说,他们经历了20世纪最后十年的奋斗,早已将一些身边的困挠自己的问题解决了。现在的上海人,更关心整个城市的综合竞争能力的提高,更关心城市生态平衡与可持续发展。早些年人们认为可望不可及的苏州河问题正在得到逐步的解决,如今的委员已在考虑苏州河的综合利用与开发,苏州沿岸的房地产正在悄悄升值,便是一个最好的佐证……

在写这篇文章的时候,我还听采访“两会”的记者说,人大代表的不少议案同政协委员的提案也有相同的特征。议案提案视角的这些变化,也从一个侧面说明了上海整个城市发生的翻天复地的变化。从这些视角看出去,我们又何尝看不到上海乃至中国更美好的未来呢?!

徐世平
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