依法以德从严治市
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本文提出的问题和建议,望在市“两会”上得到代表和委员们的重视。

在新世纪开头的十年里,政府对苏州河和黄浦江的水面和两岸环境的治理,预计将有大投入、大动作、大成效。这是全市人民共同期盼的福音。

然,已有的大量情况和正在发生的许多事实表明:人们期盼的福音正不断受到干扰。有些单位还在向苏州河和黄浦江排污,有些居民还在向苏州河和黄浦江长期倾倒、抛掷污物和垃圾。这种恶劣行为已到了令人难以容忍的地步。于是,一方面化巨大的人力物力财力在规划、治理、建设、美化;一方面,却是违反法律和公德,破坏规划和治理,糟蹋市容和环境。对此,人们在关注,在议论,在谴责,在愤慨。大家强烈要求政府依法以德从严治市,强化执法力度,保护苏州河和黄浦江的环境,保护一切新建成的和在建的市政设施。

对屡屡向苏州河和黄浦江的排污单位的法人,就该绳之以法。市、区两级检察院可否依照有关法律,主动介入,调查取证,提出公诉。该判刑的坚决判刑。该重罚的坚决重罚。并把一个个案情向全市人民公布。形成法律监督、行政监督、民主监督和舆论监督的强大声势。

此外,希望市人大常委会制订、通过和颁布关于上海市苏州河、黄浦江水面及两岸环境保护条例。切实做到有法必依,执法必严。

对那些一贯践踏社会公德,屡教不改,长期糟蹋苏州河、黄浦江水面和两岸环境的居民,本着依法治市和以德治市相辅相成的精神,可否先由社区组织的道德法庭予以审理。在这之前,先礼而后“兵”,先劝之以理,感之以德,动之以情,要求他们立即改正错误。如果他们接受了大家的善意规劝,我们欢迎。如果坚持不改,恶骂伤人,甚至动手动脚耍起无赖,那就由道德法庭向其工作单位发出建议书,提出处罚意见和道德谴责。如果对方是待业人员,也可向其未来聘用单位送出社区道德法庭的建议。据国外经验,待业人员重新就业时,应由所住社区组织出具其道德行为的证明。有损害公共利益的,责成其确凿改正后再予录用。

世界上一些大城市的环境之所以那么优美,是在治理建设的同时,依法以德从严治市同步配合所致,并逐渐形成爱护环境的良好风气。如果说,非洲有个国家对在飞机上使用手机的乘客,抽打70大鞭以重罚,我们有什么理由对破坏糟蹋苏州河、黄浦江环境的人,长期如此宽容呢?据说,有些小区住在高层的居民中,不乏长期践踏社会公德之徒,连续十多年向楼下抛掷垃圾污物。而有些人糟蹋破坏苏州河、黄浦江水面和环境的,也有十多年、二十多年之久。对如此顽症痼疾,如再宽容无边,则行同犯罪。至于向明珠线轨道丢掷垃圾和故意破坏各种市政设施的,也当依法从严治之。不这样做,苏州河、黄浦江的优美环境将难以很快地变成现实。也极大地挫伤了广大市民爱护和建设这座美好城市的积极性。

王建平
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