社区建设和司令部
--------------------------------------------------------------------------------

在市政协九届一次全会上,农工民主党上海市委以其组织名义,提出了关于建立和完善社区建设和社区发展工作机制的提案。此外,中国国民党革命委员会上海市委也对社区工作提出了提案。社区工作受到广为关注,是件大好事。

有鉴于此,我想作点“网上呼应”。

曾有人说,上海城市有多大,上海的社区就有多大。这样说,虽有所夸张,但不无道理。因为上海市的城市人口,都是社区居民。关于社区建设的重要性,从中央到市里,都已说了很多很多,但至今还没一个对上海社区工作统一管理和领导的司令部。其实际工作,只是市民政局的一个处在管。而上海的社区工作,事关方方面面。一个处一个局,协调起来怎能没有困难?

为加强市政府对全市社区工作的统一领导,建议可否成立由一位副市长牵头的上海市社区建设管理委员会?为精简机构,其工作班子则放在市民政局。

这个委员会由分管副市长兼主任,由民政、财政、公安、卫生、社会保障、司法、教育、计生、劳动、房管物业、城建、广电文化、精神文明建设办公室以及工、青、妇的负责人、市人大、市政协有关领导和研究社区工作的专家学者组成。该机构在副市长主持下,统一领导全市的社区建设和社区管理,统一协调上述各方力量,共同做好社区工作。

区、县及街道,也相应成立,但以不增加编制为前提。街道办事处作为区政府派出机构,其工作性质和社区建设有着密切联系,但难以代替社区建设管理委员会工作。街道办事处的工作内容要比社区管委会要广泛得多。街道社区建设管理委员会在街道办事处领导下,也由相关各部门领导及社区各方面人士组成。如果社区所在地有企事业单位,也可请他们派人参加,目的是为了共建文明社区,也为这些单位创造良好的外部环境。在街道社区建设管理委员会组成人员中,不妨请一些德高望重、身体健康、热心于社区工作的离退休干部和专家参加,以求调动和凝聚各方面力量,集思广益,共襄社区大计。

王建平
关闭窗口