何时盼来"人更静"
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“两会”人士在对环境保护工作提出批评建议的时候,谈到了防治噪声污染的问题。还有委员建议,在上海响亮提出的“天更蓝、地更绿、水更清”的口号里,再加上“人更静”三个字。这确是说到了市民群众的心里。谁不希望有一个安安静静的工作、居住环境?

所谓环境噪声,是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围环境的声音。而噪声污染,是说:所产生的环境噪声超过国家规定的噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和学习的行为。

令人遗憾的是,全国人大常委会早在1996年10月29日通过的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》并由国家主席颁布,自1997年3月1日起实施这件事,至今已近四年,还为许多许多人所不知。难怪这方面有法不依、执法不严的情况还较严重。

这项法律把噪声污染分为四种——工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声。这里,我谨就市民较为常见的社会生活噪声污染发点感慨。

某日经过淮海中路,见一家大商店门口正用多种高音量声响在搞促销,音量大大超过法定标准,严重侵扰行人和商店楼上的所住居民,而且播放内容也很不文明。这时,恰有两位穿着制服的环保监察走过。他们的使命是执法。按理,应对上述行为,依法予以追究。因为法律规定,禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或采用其它发出高噪声的方法招揽顾客。对此,执法人员却视而不见,谈笑而行。也就是说,违反法律规定的事情就发生在环保监察人员眼皮底下,他们却孰视无睹,这不是在玩忽职守吗?出于社会责任感,我上去向他们严肃指出。他们才不得不走过去执法。

还有一事,发生在所住小区的幼儿园。他们每天上午都用高音喇叭播放音乐,而播放的音量和时间,随意性很大,有时,近个把钟头。音量也显然“超标”。附近的许多老人、小孩常被其惊扰。于是,有那么一天,我手持《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的法律文本,去找幼儿园园长说:“×老师,你们每天放的高音喇叭是噪声污染,居民群众受不了。您是区人大代表,请您带头遵守这项法律……”,对方通情达理,当即表示改进。

类似这样手拿法律文本去维护百姓合法权益的事,我做过几次。对方大多能接受。也有引起争执的,按《噪声污染防治法》相关条文规定,这件事该由公安机关予以处罚。遗憾的是,去找派出所值班民警,她却还不知有此项法律。于是,又得解释一通。正因为他们不知道有这项法律,当然更不了解其中哪些事情该由他们去执法。

据我近年观察,也有好多市民不知道这项法律。环保部门理应多作宣传介绍。而根据这项法律规定,哪些事由环保部门去管的,哪些事由公安部门去管的,都应该认认真真管好。总之,希望你们在防治噪声污染问题上,多给广大市民带来福音。老百姓期盼“人更静”的日子尽早到来。最后的建议是,环保局能否做件好事?请生产环保监测仪器的工厂,生产一批可放在口袋里的监测噪声分贝的仪器。据我知道,有好多关心噪声污染的热心人士想购买,以便随时监督各种噪声污染。

王建平
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