综述:上海着力增强城市综合竞争力
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东方网2月8日消息:在上海人大政协“两会”上,代表委员们谈论最多的话题便是如何发挥上海这座现代化的国际大都市的综合优势,增强城市竞争力,实现“十五”目标。

上海市市长徐匡迪今次在人代会上作的关于“十五”计划的《纲要(草案)》报告中,从七个方面阐述了增强城市综合竞争力的问题。他指出,加快产业结构的优化升级,全面提升上海经济竞争力;进一步深化改革和扩大开放,完善社会主义市场经济运行机制;构筑枢纽型现代化基础设施体系,增强城市集聚辐射能力;大力发展科技教育,增强持续创新能力;提高人民生活质量,满足市民多样化的社会服务需求;进一步转变政府职能,提高依法行政水平;推进社会主义精神文明建设,全面加强社区建设和管理。

回顾上海的经济社会发展,不难看出,只有以增强城市的综合竞争力作为主线,才符合上海经济和社会发展的连续性、阶段性、创新性相统一的要求。只有致力于增加城市的综合竞争力,才能实现跨越式的发展。

“八五”期间,上海发展的主线是产业结构合理化,重在解决长期形成的“一、二、三”次产业比例失衡的矛盾,尤其是解决三产发展滞后、工业结构升级缓慢和中心城区产业配置不合理问题。

“九五”发展主线为推进“两个根本性转变”,着力加快市场化进程,努力构筑工业新高地,整体推进以现代企业制度为核心的综合配套改革,实现经济增长方式和经济体制的转变,重在突破体制、机制障碍。

“十五”期间,上海经济发展进入新的阶段。2000年上海的人均GDP超过四千美元,这一指标正是一个国家或地区从发展中阶段走向发达阶段的过程,是从富裕的小康走向中等发达水平的过程。把增强城市的综合竞争力作为上海“十五”发展的主线,也是“八五”、“九五”发展主线的不断深化,使上海“十五”发展层次更高、内涵更丰富、综合性更强。

一个城市综合竞争力的标志包括:综合经济实力、综合服务功能、综合发展环境、综合创新能力、综合管理水平、市民综合素质等六个方面。上海市已经对此作出了预测性的量化指标。徐市长在他的报告中也作了鼓舞人心的描绘。

有关权威部门的资料显示:在未来的五年中,上海将通过提高国民经济与社会发展的国际化、市场化、信息化、法治化水平,以增强其城市综合竞争力。积极参与经济全球化,更有效地利用国际分工体系,进一步提高上海的国际化水平;着力实施信息化领先发展战略,进一步提高上海的信息化水平;加快整体配套的体制创新,进一步提高上海的市场化水平;努力创造良好的法制环境,进一步提高上海的法治化水平。

上海的发展任重而道远。但人们有理由相信,再经过五年的努力,上海必将更加充满生机和活力。

(编辑 游海洋)
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