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上海制定参与西部大开发对策

    

东方网7月5日报道:上海将在继续做好对口支援的同时,结合中西部实际情况,发挥上海的自身优势,积极服务参与西部大开发,更好地服务全国。记者近日从有关方面获悉:目前上海正在积极制定近阶段上海服务参与西部大开发的对策和举措。

据介绍,按照江泽民总书记提出的“建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山河秀美的西部地区”的要求,上海市主要领导在今年年初提出了“把握机遇、多方参与、优势互补、互惠互利、积极服务、共同发展”

的方针,通过既充分发挥政府的推进、协调作用,又注重按照市场经济规律和科学方法办事,坚持可持续发展的原则,引导和鼓励上海的各有关方面和企事业单位,全力以赴服务参与西部大开发,促进东西部共同发展。据悉,从去年年底到今年上半年,上海市政协和市府各委办局以及有关方面,先后派员前往西部地区进行考察和调研,为上海市制定服务参与西部大开发的对策和举措,提供了第一手资料。

据了解,这些对策和举措的主要内容有:———加强宣传,提高服务参与西部大开发的认识。从政治高度、全局观念、战略意识上充分认识中央实施西部大开发的重要性和紧迫性。按照“三个代表”的要求,结合开展“致富思源,富而思进”的教育,通过报刊、电视、广播等新闻媒体,加大有关西部大开发的宣传力度,形成全社会、多层次、宽领域服务参与西部大开发的工作格局。

———突出重点,制定服务参与西部大开发规划。上海将根据中央西部大开发的战略部署,加强服务参与西部大开发的研究,借助上海的综合服务功能,充分发挥中西部地区的潜在优势,制定参与中西部地区经济、社会发展的目标、任务和举措,并列入上海市“十五”计划。

———多方组合,积极参与中西部基础设施和生态环境建设。发挥上海建筑和装备业的整体优势,多形式参与中西部地区的重大基础设施建设,承接中西部地区的“高、精、尖、深”及“急、重、难、险”项目。同时,发挥上海环保技术和种苗培育优势,支持中西部地区环境保护、退耕还林。——智力先行,促进中西部地区科技教育卫生事业发展。通过开展软科学合作研究、人才培训和交流,积极推进上海的智力产业西进,为西部大开发服务。———密切合作,支持中西部地区培育优势产业发展特色经济。结合中西部地区的资源、市场优势,推动上海企业通过制度创新和技术创新,参与中西部地区的结构调整,在中西部地区扩散一批支柱产业项目,建设一批名牌产品“销地产”项目,转移一批传统产业项目,培育一批在上海开发在中西部生产项目,发展一批高新技术合作项目,推动一批农业设施西进项目。鼓励上海“三资”企业在中西部地区建立“中中外”企业;支持上海外贸企业到中西部地区建立出口货源基地,共同扩大出口;引导上海的多种成分企业参与西部大开发。———网点西进,促进中西部地区第三产业发展。引导和鼓励上海金融、商业、旅游、文化和中介服务业到中西部地区拓展业务,通过构建营销网络、输出优势业态、提供相关服务,以及联合开发旅游文化资源、联合制作广播电视节目等,促进中西部城市综合服务功能的提升。———联手开拓,扩大与中西部地区的经贸交流。通过举办经济合作与商品博览会,推动上海与中西部地区资金、技术、产品的双向流动。在中西部地区建立商品采购中心,在浦东新区筹建中西部地区产品展示中心,为当地产品进入上海市场、拓展海外市场开辟“绿色”通道。———完善服务,让中西部地区企业来沪做大做强。不断改善投资环境,对大企业来沪试行登记制,公开市场准入,鼓励各地企业来沪融资和进行技术产权交易、参与上海国有资产盘活和资产重组、收购上海国有企业、设立外贸子公司,为中西部地区企业提供发展的空间和环境。增强上海口岸功能,加快构建开放互通、经济高效的物流系统,形成中西部地区进出口商品集散网络,为中西部地区发展外向型经济服务。———建立上海与中西部省市区多层次的友好合作关系,积极为西部大开发提供信息服务。经常组织上海各种类型的特别是以企业为主的经济代表团出访中西部省市区;进一步加强各区县与中西部有关地区的友好往来和经济合作;鼓励企业和相关行业在中西部地区设立办事(商务)机构,建立由政府办事机构和企业组成的西部大开发信息网络、市外服务协调网络和信息库,及时为各行各业服务参与西部大开发提供信息服务。———激励人才到中西部地区创业。建立上海与各地人才双向交流的“柔性流动”制度,并在晋级、奖金、职称评定等方面给予政策倾斜,激励上海的各类人才流向中西部地区。———全力推动上海服务参与西部大开发。成立上海市服务参与西部大开发服务中心,牵头负责全市服务参与西部大开发的具体工作,加强领导,密切协调,形成合力,力求实效,举上海之力,服务参与西部大开发。

(文汇报 陆伟强)
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