近日，常州市委、市政府印发《关于进一步完善创新考核机制促进科学发展的意见》，就进一步完善干部考核奖惩机制做出明确规定，在调整目标考核奖、达标奖、升位奖奖励额度的同时，深化“好班子”评比创建活动，设立重点目标“双十佳奖”（十佳重点工作奖和十佳重点项目奖）、外资开拓奖、科技创新奖，实行有奖有罚。此举旨在充分发挥考核的激励、导向和监督作用，有效推动市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，强力推进“五大建设”，加快实现“两个率先”、富民强市目标。

　　该《意见》依据市委、市政府《关于创新考核机制促进科学发展的意见》，明确提出：辖市区目标考核着重体现率先发展、科学发展、和谐发展的目标要求，采取双百分考核办法，重点考核评价“科学发展水平”和“和谐社会建设”两类指标，分别占60％和40％。着重对“和谐社会建设”内容进行充实调整，将“富民工程”考核目标调整为“民生民本”考核

目标，在原有指标体系上增加“低收入户户数下降率”和“被征地农民基本生活保障覆盖面”两项指标；将环保考核目标充实调整为“节能减排”考核目标；将“亿元ＧＤＰ生产安全事故死亡率”纳入“法治建设与社会稳定”考核目标。

　　对考核综合得分排位前三名的辖市区授予奖牌，分别奖励30万元、20万元和10万元；对其余全面完成市下达各项目标任务的辖市区授予达标奖，奖励额度6万元。对辖市区地方一般预算收入、全社会固定资产投资在苏南县（市）、区范围内当年排名同比进位的辖市区授予升位奖，每进一位各奖励10万元。各辖市区所获奖金总额，党政一把手所得比例调整为各得10％。十佳重点工作奖和十佳重点项目奖，奖金金额各为10万元。实施督察工作考评，对列入年度重点工作督察的项目，进行综合考核，凡完成年度目标任务，且没有不得参评情形的，授予“最佳项目奖”，单个责任主体的项目奖励12万元，多个责任主体的项目奖励20万元。获奖项目不再纳入“双十佳”项目考评范围。

　　建立重点工作推进落实风险抵押金制度，对列入全市重点工作督察的项目挂钩联系人及责任单位第一责任人，每人每年抵押1万元风险抵押金，对按序时进度完成任务的，除退还风险抵押金外，按1：1的比例予以奖励，责任单位第一责任人的奖励金额纳入“最佳项目奖”金额。

　　“科技创新奖”包括7项考核指标，实行权重计分，对辖市区按各指标完成实绩进行排位。每年度由市财政列支专项经费，对考核总分居前三位的辖市区党政主要领导予以奖励。鼓励开展结对竞赛，评选竞赛优胜者。

　　加大奖励力度，实行有奖有罚。对推进落实重点工作、重点项目成绩突出的地区、部门和个人，除物质奖励外，予以记功、嘉奖，增加本单位年度考核优秀等次5％的比例；对德才优秀、成绩突出的领导干部予以重用或破格使用。

　　对未完成重点工作目标任务的单位，减少年度考核优秀等次5％的比例。同时，对辖市区地方一般预算收入、全社会固定资产投资在苏南县（市）、区范围内当年排名同比降位的辖市区，每降一位各扣罚万元；对列入市重点督察的重点项目，未完成年度目标任务的，扣除挂钩联系人及责任单位第一责任人风险抵押金。

　　重点工作责任单位被书面督办2次以上，仍未完成年度目标任务；或被投诉2次以上，经查实，责任在项目责任单位的，取消参评“最佳项目奖”资格。所在区域企业超标排污的，被省以上新闻媒体曝光，情况属实，产生严重影响的，扣除“节能减排”分值3分。同一事情连续2次以上到市集访、赴省集访，或发生5人以上赴京集访1次，责任在地方政府的，扣除“法治建设与社会稳定”分值3分。