今天，这样的笑话仍在继续上演着：浙江省一地方环保局去一家污染企业执法，企业主气焰嚣张，当场扔出120万元现金，说“我把一年的罚款都给你，今年就不要来查了”。浙江省环保局建设处处长王以淼在接受记者采访时说：“企业违法排放污水一次，环保局顶多罚10万元，但执行的周期需要四五个月，因为企业要申请行政复议，要到法院起诉，在这四五个月里，企业依旧可以超标排放，而且环保局‘一事不能再罚’，所以我们在执法中，许多企业就跟我们拖，跟我们耗，企业的违法成本实在是太低了。”(《新华每日电讯》12月22日)

　　难道，国家秩序和社会治理真的就在金钱面前无能为力？国家大力推进并日趋完

善的法治建设，竟被一把臭钱轻易地羞辱？是无良商人太善于钻空子，还是制度本身的漏洞太多呢？好，我们不妨来推敲推敲环保官员关于“执法的周期需要四个五月”一说中，法规制度究竟存在怎样的“漏洞”。

　　这一案例中的执行处罚程序主要涉及《行政处罚法》和《行政复议法》。《行政处罚法》第四十五条规定：“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。”就是说，行政机关对违法行为的处罚和执行与当事人主张自身权益并不“撞车”，两个程序可同时在不同的方向进行。《行政处罚法》还规定了行政处罚的种类包括“责令停产停业”，当事人逾期不履行处罚决定可“申请人民法院强制执行”。依照法律的规定，环保局完全可以申请法院强制执行，包括强制“停产停业”，而不受企业申请行政复议的制约。由此看来，国家的法律并不存在太大的漏洞。

　　行政执法的无力，有领导意志不敢违背的无奈，有面对资本实力不敢碰硬的软弱，于是，所谓“行政机关没有强制权”，就成了众多官员不作为的借口。几乎每个污染问题和案件中，都能听到官员们异口同声地强调这一冠冕堂皇的理由。以至于说的人多了，谬误竟变成了真理而无人戳穿。企业主拿出120万元买断全年违法，本该是个假笑话。