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智障人群如何终身托管 庇护站想尝试"以房养残"
2008年5月17日 07:59
来源:龙虎网 选稿:尤歆飞

    东方网5月17日消息:“我有一个34岁的智障女儿,我已经70多岁了,老伴上个月刚去世,他走的时候眼睛睁得很大,我知道,他是不放心女儿啊!现在我担心,等我也死了谁管她?”昨天,孙女士打进本报热线呼吁:社会应为智障人群建一个终身托管的庇护所,自己百年后把房子抵押给庇护所,让女儿在这里度过余生。在18日全国“助残日”到来之际,这位老妈妈的心愿让人一阵阵心酸。

  七旬母:我死了谁照顾智障女儿

  孙女士忧心忡忡地说,随着自己年岁渐长,照顾女儿生活起居也感到越来越吃力,她时常在心里念叨:“女儿啊女儿,我死了谁能来照顾你?”其实她早就给女儿积攒了一些存款,但这些钱今后交给谁来管理呢?“把钱给她吧,她智商跟三岁小孩差不多,又不会支配,说不定还会被人骗了;想委托亲戚又找不到可靠的人,也没有
人愿意接收一个智障儿;想给她买保险吧,保险公司一听说是智障儿就不给办。”孙女士渴望政府能牵头建一个“终身托管”的庇护所,在自己过世之后,把存款委托给庇护所,并把自己的房产也抵押给庇护所,参照国外老人抵押房产养老的模式来照料女儿,直至女儿辞世。

  庇护站:想尝试“终身托管”

  昨天上午,孙女士带着记者来到位于湖西街的“方舟启智中心”,它是南京市唯一一家由政府资助、个人筹办的智障残疾人庇护站,由400多平方米办公房改造而成,场地是建邺区免费提供的,其余资金靠家庭托养费和社会捐助。由于智障儿家庭多数贫困,所以日托每月收300元,全托800元,机构是非盈利性的。庇护站组成很简单:8位老师,43名智障儿。最小的17岁,最大的47岁,有一个孩子智商仅1岁左右,只会喊“爸爸妈妈”。

  记者走进庇护站时,一群智障儿正随着音乐倒垃圾、搬椅子、穿衣服……见记者疑惑不解,一旁的简老师解释,这是将生活自理训练融入舞蹈,帮助他们快速记忆。常人很容易做的动作,比如系鞋带,他们要学几个月甚至一年!记者了解到,经过康复训练,这些孩子的自理能力都得到了提高,学会了唱歌、背诵课文、跳舞、做手工。

  从最初的单一日间护理,发展到现在的全日制住宿照料,方舟启智中心的发展宽慰了许多智障儿父母的心。主管郑跃琴介绍,“老养残”问题近年来已经引起社会的强烈关注。一些西方国家由政府牵头建庇护机构,残疾人家庭把存款和房产委托给可靠的福利基金组织运作,盈利资金用来供养智障人。但抵押、托管、资金运作是个复杂的过程,国内慈善机制下操作起来难度较大,因此目前国内智障儿“终身托管”几乎还是空白。

  “‘终身托管’这个想法我们早就有了,我们这儿一大半的家长都超过六十岁了,最担心的就是自己过世后孩子怎么办。所以,我们想大胆尝试一下。”郑跃琴说。

  律师:建议政府来监管“以房养残”

  “终身托管”在国内还是一个新鲜事物,究竟该如何操作?牵涉到一些法律、房产交易专业领域的问题该怎么解决?对此,郑跃琴也是“一头雾水”。在孙女士的牵线搭桥下,东恒律师事务所昨天正式与方舟启智中心签约建立合作关系,提供法律咨询服务,而且是义务的,第一个任务就是帮助方舟启智中心尽快促成“终身托管”服务。

  “谁来保障智障儿的未来,这是整个社会需要重视的问题,目前国内还没有‘终身托管’的法律,我感觉它类似于‘遗产赠与托管协议’。操作起来肯定会遇到不少困难,但我们还是要一步步去摸索,只有去尝试了才有可能会实现。”东恒律师事务所的曹纯钢律师表示。

  曹纯钢介绍,第一步是家长与托管机构签协议,明确要把房产或存款等交给托管机构的意向,然后做公证。第二步是房子产权过户或存款移交,一般是在家长去世后,由托管机构和房产部门或金融机构等共同办理。值得注意的是,这里有一个关键问题,一般房屋买卖要征税,智障儿家庭通常都很困难,因此建议政府能“特事特办”,适当减免税收,不过这点现在操作起来比较难。“‘以房养残’是‘终身托管’的方法之一,建议政府能成立一个监管部门,并制订相关法律,让‘终身托管’这种新模式有法可依,为智障儿家庭解决后顾之忧。”

  链接:南京“以房养老”遇冷

  对一些只拥有房产却没有其他多余收入来养老的老年人而言,如果能把住房抵押给金融或养老机构,从而每月获得固定的经济来源,这应该是一件很不错的事。前年底成立的南京市社会福利服务协会,经过对众多老年人及养老机构的调查摸底,去年5月与中国人寿保险公司江苏分公司联合推出了“机构综合保险服务方案”。可是截至目前,南京尚没有一个老人真正践行这个方案,政策、法律不到位是问题的关键。

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