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广州社区民警全部携枪出警 提高震慑力[图]
2007年4月25日 07:27
来源:信息时报 作者:何雪华 选稿:谢婧

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图片说明:社会民警今后将陀枪执勤。郑启文 摄

  为提高社区民警的抓现行和震慑力,广州2413名社区民警将全部配枪出更。昨日,市委副书记、政法委书记张桂芳指出,今后社区民警外
出执勤,不论是走访还是巡逻,都要带上枪。据了解,由于旧城区大多数警务室没有设立专门装备室的条件,预计社区民警的配枪可能需交派出所装备室保管。

  社区警务新举措  

  配枪执勤提高震慑力

  广州市委常委、市公安局局长吴沙昨日透露,去年9月,针对街面犯罪向社区盗抢转移的苗头,广州市开始悄悄部署了社区灭罪战役。事实证明非常有效——今年一季度,广州刑案下降两成多。不过,让警方不敢放松的是,广州刑事发案在全国各大城市中仍属较多,年发案仍在10万宗左右,再加上街面犯罪与社区盗抢彼降此升的明显状况,通过社区防守,将治安形势推向好的关键时刻到了,广州警方誓要尽快完成这一战略转移。

  为此,警方昨日宣布:社区将是广州决战犯罪的主战场!而与之配套的警务改革措施同时出炉,除了社区民警全部配枪,社区民警坐拥“三权”,派出所及机关科级、队级领导提任全须有社区民警经历和实绩外等新规外,广州还将出台《广州市社区警务通则》。

  据了解,广州社区民警配枪首先试行于黄埔。以前社区民警都是从派出所调配,一度被认为只是管管出租屋、提供一下家居防盗、户政咨询等琐事,民警认同度不高,尤其是发生盗抢等刑事案件时,社区民警没有配枪,连抓现行的武器都没有。

  事实上,警方也表示,从近年广州严打街面犯罪开始,不法分子转移作案目标,社区的盗抢等刑案上升,而加强社区最近的警力——社区民警的抓现行和震慑能力已经迫在眉睫。

  昨日,张桂芳在视察黄埔区大沙街姬堂社区里指出,社区民警配枪,可不是只将它放在备勤装备室的,“万一发现作案分子,你还要跑回社区警务室拿枪,这不是没用了嘛!”因此,他要求民警外出执勤,不论是走访还是巡逻,都要带上枪。据悉,这一做法其实与巡警的配枪规定是一样的。警方人士称,巡警负责主干道等公共区域的巡逻防控,社区民警负责社区内治安防控,因此,全市目前2413名社区民警与巡警的配枪及使用规定应大体一致。

  根据公安部门对警察配枪的使用规定,社区民警配枪,上班后,如出外勤,就要从装备室领枪,执勤回来后再交回装备室。这也对广州警务室的设置提高了要求。据了解,由于旧城区大多数警务室没有设立专门装备室的条件,预计可能社区民警的配枪需交派出所装备室保管。

  坐拥“三权”领导社区治安

  张桂芳昨日指出,要把社区警务做大做强,必须以社区综治工作站为依托,把社区各种管理力量和资源整合起来,纳入社区警务工作的范畴,形成社区警务资源的规模效应,增强整体合力。为此,社区民警应坐拥“三权”。

  一是社区治安决策的参与权。落实社区民警兼任社区党组织副书记或居委会主任助理,分管治安工作,使社区民警及时参与社区涉及治安事务的决策。

  二是社区治安工作的组织权。明确社区民警在社区党组织的领导下,组织管理社区治安事务,必要时组织社区各种管理力量开展治安工作。

  三是社区治安力量的领导权。把社区内的治安员、保安员、治保联防队员、义务治安巡逻队员以及社区治安志愿者等群防群治力量,由社区民警组织管理、安排勤务、考核鉴定。社区民警具备了“三权”,社区警务资源就可以有效利用起来,社区警务就可以更好发挥作用。  

  新增警力全部投入社区

  据了解,从现在开始,广州新增的警力要全部投入到社区,并再次压减机关警力充实到社区。张桂芳明确指出,全市派出所保证社区民警脱离派出所值班勤务,每周有不少于20小时的工作时间专心社区警务,社区民警一般不参与社区之外的警务活动。

  而为了进一步提高社区民警的积极性,绩效考核也有新招:今后凡是派出所领导的提任,必须有社区民警工作经历和社区警务工作实绩;机关科、队长提任前,要到社区民警岗位上挂职锻炼,这一原则必须切实坚持。现任派出所领导或机关科、队级领导,如果没有社区警务工作经历或实绩的,一律要补挂职社区民警数月。

  此外,广州将出台《广州社区警务通则》,明确社区民警“干什么,怎么做,做得怎样”的三大疑问。比照标准,居民们就能知道自己的“片警”称不称职。

  据了解,由于《通则》要求社区民警对于采集、上传、应用和反馈社区治安信息动态的信息化程度很高,要求全市的社区民警都要精通电脑,由此实现全市治安信息数据的共享。这一通则实施后,社区警务不再是接到报案后才去查可疑人员资料,而是随身电脑一查就知。

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