图片说明:这家猜信封(一种赌博形式)的地方，里面悬挂着“公平公正”的横幅，记者进去时遭到搜包，看场子的人说：“警察不怕，就怕记者曝光。”

图片说明:大同市城区北城宾馆外的三岔路口，一群人正席地而坐玩着“三张牌”，红衣男子一把便赢了50多块钱。

    我国明令禁止任何形式的赌博，有关部门也一再加大打击力度，然而在因丰富煤炭资源而富庶的山西省大同市，赌博却有着广泛的市场，并且在一种叫做“报纸钱”的挡箭牌下“健康”发展，这不得不令人感到惊奇。赌博这一违法产业在大同市兴旺发展背后的推力何在？记者试图通过调查采访接近答案。

　　小卖部老板：这是一个赌城

　　6月28日上午10点半，大同市城区北城宾馆外的三岔路口，一群人正席地而坐，玩着“三张牌”，一个穿红色上衣的男子一把便赢了50多块钱。记者问旁边一位观看的男子是否会有人来管，该男子说：“没事，没人管。”

　　十几分钟后，一辆警车经过，车上的警察看了一下没有停下来，而玩牌的人似乎对警车毫不在意。

　　荣馨花园小区位于大同市南的矿区，进小区大门后右拐，便能听见一间门面房里传来出的吵闹声——这间没有任何标志的房子里，有4台自动麻将机，每个桌子都坐满了正在玩麻将的人。

　　“你那两三百也叫钱，我昨天输了八百多了。”和牌后，两名妇女一边和同桌的人算钱，一边说道。

　　“50块的收8块，100块的收12块，200块的收20块。”老板一边上前收钱，一边告诉记者这里的“台费”标准，并说这是大同普遍的“行情”。

　　“那我要是不耍钱，或者耍300块的，怎么收费?”记者问。

　　“哪有不耍钱的?不耍钱来这儿干什么?300块的收40块……能耍起300块的一般也不来这耍了。”老板说能玩起300块赌金的人，一般都会到一些大饭店或私人会所去。

　　出来时门卫告诉记者，这个小区里共有四家麻将馆：“每个小区都有，多的是，很容易找。”

　　果然，向南行不到200米，两家麻将馆便临街开放。

　　沿着荣馨花园小区大门外的街向西走不到100米，路北“荣鑫食府”旁边便是一个“猜信封”的地方——没有任何牌匾，里面传出的巨大音乐声，让人以为这里是歌舞厅。

　　进门后，门口坐着的一个年轻人紧跟了进来，随即抢过记者随身携带的包翻了起来：“不是摄像机哇?”未发现采访设备后，记者问他是不是怕警察来，对方称：“怕个球，就怕记者曝光。”

　　昏暗的光下，记者发现里面竟然有一个教室那么大，坐了50多人，每个人面前都有一些纸张和笔，而地上则满是淡黄色的小纸块，房间最里面的一面墙上挂着“公平公正”的横幅。

　　横幅下是一个贴着一些数字的白板，旁边一朵红花下，一个牛皮纸信封贴在那里，坐在下面的几个“工作人员”正在催促大家快些填写。

　　记者请教了一位玩得兴起的中年妇女：在白色纸上选择自己猜的号码和翻奖倍率，并填写下注金额，然后将白纸撕下连同钱(也可以交一种此处等值兑换的圆塑料片)一起交给在人群中走动的“工作人员”，等拆开那个牛皮纸信封后，凭自己手中的黄色纸张领奖。

　　短短半小时，这里便开了5次信封，这名妇女赢了一百多块钱。“昨天输了700多。”她说。

　　离开这里继续向西走不远，另外两家便在路对面，一家名为“汉文汽车美容站”半开着卷帘门，记者目测了一下，里面有70多人。另一家因为地方有限，还特意在门外用彩条布搭了个帐篷。

　　据附近居民透露，这些类似于“六合彩”的赌博点，每天收入不下3000元，多的时候会上万。而这条街上的三家赌场，一年来从没见人来查过。“一次都没有查过。”一位中年妇女说。

　　聚运市场位于矿区煤管局西北不到500米的一片生活区内，整个市场大概有一个足球场大，以水产和蔬菜销售为主，但却以赌场而闻名。

　　在聚运市场里，十几家麻将馆没有任何标识，但却像市场里每个商户一样“光明正大”：一把100元的赌局抽13元，200元抽26元，比小区的收费要高一些，许多人站在旁边围观，老板拿着一张硬纸片帮赌客记录着输赢，谁不玩了便看着单子给钱……当市场里的卖菜卖肉铺子顾客稀少时，赌馆里的喧闹声便大了起来。

　　夜里11点半，聚运市场里只剩下这些赌馆和几个小旅馆小卖部的灯还亮着。一位小卖部老板笑着说：“大同就是个赌城，吃住玩都有。”

　　赌馆老板：“报纸钱”是定心丸

　　赌场众多，且如此“光明正大”地营业，实在令人费解。在猜想中，记者频繁听到一个叫做“报纸钱”的新名词，一些开赌馆的人因为这个名词而心里有了底。

　　在和平街集贸市场外的一家设在居民楼里的麻将馆，老板要记者“放心来耍，因为交过‘报纸钱’了”，而荣鑫花园小区的那个老板则向记者透露，他那里的“报纸钱”没有涨，还是500块钱，“每个月都交到派出所了。”

　　而其他几家麻将馆在记者询问是否有人来查或者是否安全时，均提到了“报纸钱”——一种主动向派出所交的费用，一种让赌客听后便放心赌博的“定心丸”。

　　为了更全面地了解“报纸钱”，记者再次来到麻将馆众多且集中的聚运市场，以想要开家麻将馆为由，和市场里的人聊了起来。人们随即将记者引荐到一位开麻将馆为业的张老板那里。

　　张老板今年63岁，原本是天津人，30多年前便来到大同，几年前退休后便在聚运市场开麻将馆。

　　“你放心吧，我在这里开了5家麻将馆，交了钱就绝对没人管。”张老板坐在自己的麻将馆门外开始向记者“传道”：人们所说的“报纸钱”实际上是早些年的叫法，就是帮派出所等部门订订报纸，其实最后也没订报纸，但这个说法就成了众所周知的规矩，而且这个“报纸钱”不是仅仅给派出所一家。

　　“每个月给派出所500块，治安大队500块，巡警大队500块，主要就这三项，另外就是文化局的文化治安大队，他们也要500块，说一下随便给个一二百就行了。”张老板告诉记者，麻将馆本来属于娱乐场所，到文化局办个证就可以开，但现在几乎所有麻将馆都有赌博，所以必须和警察跑好关系。

　　“你不送钱，就算你(的麻将馆)不耍赌，他们也三天两头来查，不交你等着(找麻烦)吧。”当记者问有没有办法不交钱时，张老板马上打消了记者的念头。

　　“交了钱给收据吗?会不会一个月来收两次钱?”记者问。

　　“收据?!给你收据还叫‘报纸钱’了?”张老板说钱都是麻将馆自己送过去，交给主要领导：“等他们来了就麻烦了，你还要请吃饭。”

　　至于“猜信封”，张老板说这个很麻烦，需要很多关系，具体要花多少钱他也不清楚。

　　“你要开了来找我，我侄儿在巡警队，给你跑一下。”离开时，热心的张老板对记者说。

　　派出所默许：等你开了再说

　　7月4日上午10点，记者赶到张老板所说的新平旺派出所，以想要开麻将馆为由询问了起来。

　　“请问，我在这边租了房子，想要开麻将馆，该办哪些手续?”记者问。

　　几乎所有被询问的警员都说出了同样的内容：“上二楼找王所长。”至于究竟需要什么手续，一位负责户籍办理的警员说：“这个事情你只能找所长说。”

　　由于王所长去分局开会未回，记者和一楼几位警员聊了起来，有人建议记者到附近几家麻将馆问一下更好。而后来一位警员则告诉记者，也可以找赵副所长说一下：“这个事，他说了也算。”

　　在副所长办公室，记者说完开麻将馆的意图后，这位赵副所长立即大声问：“赌场?”

　　记者点头，赵副所长随即又问：“开了没?”

　　“还没开，房子租好了，在荣馨花园，马上就能开了。”记者说。

　　“哦，等你开了再说吧。”这位副所长说。

　　记者将赵副所长的回答讲给一楼一位警员听时，该警员要记者放心：“没事，到时候开了你再来，先开吧。”

　　夜晚，聚运市场一家小饭店里，一个身穿警察衬衫的老人向一起喝酒的人说现在的警察“每月外快至少一千块钱，只多不少”，饭店老板告诉记者，此人是一名退休了的警察。

　　而新平旺派出所里，一位女警员告诉记者，这个派出所管着“差不多有七八十个麻将馆”，但问到“猜信封”，则没有一个警员愿意说。

　　一位出租车司机透露，大的派出所，下面会管上百个麻将馆，许多麻将馆是开在居民楼里的，只有一些相互熟识的人才会去，而赌金也会比街面上的麻将馆大很多。

　　“最赚钱还是‘猜信封’，外地人叫‘六合彩’，但这个你开不了，必须有很厉害的关系，还要花很多钱。”司机说。