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新华网-美国对伊朗敌意骤然升级[图]
2007年10月28日 12:48
来源:新华网 作者: 赵毅 选稿:尤歆飞

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    图片说明:10月25日,美国国务卿赖斯(右)和财政部长保尔森在华盛顿国务院联合召开新闻发布会,宣布美国对包括伊朗国防部在内的20多个伊朗政府机构、银行和个人实施制裁。 

    美国近日宣布对伊朗20多个政府机构、银行和个人实施经济制裁,其中伊朗国防部和军中精锐伊斯兰革命卫队是重要制裁目标。这一决定强化了美国对伊朗多年的制裁,并使人们对美伊关系的走向越发担心。

    美国对伊更趋强硬

    多年来,美国一直把伊朗称为“支持恐怖主义的国家”,受其制裁的伊朗机构不胜枚举。仅在过去一年不到的时间里,就有伊朗国防工业组织、两大国有银行和十几家伊朗大公司或经济实体被列入美国制裁的“黑名单”。

    如今,美国把制裁伊朗的矛头直接指向伊朗伊斯兰革命卫队和掌控国家内外经济命脉的国有大银行。这是美国第一次对一个敌对国家的军队使用支持恐怖主义的标签和经济制裁两项惩罚性措施。

    此间媒体认为,白宫决策者们的意图是利用美国对国际政治和经济的影响力,迫使包括西方盟国在内的尽可能多的国家断绝同伊朗的经贸往来。正像国务卿赖斯所说,新的制裁“将向打算同伊朗政府做生意的每一家国际银行和公司提供一种强大的制动力”。

    外交手段成“画皮”

    自上世纪80年代美伊交恶以来,试图扼杀伊朗伊斯兰政权的美国一直试图勒紧对伊朗的绞索已经是有目共睹。然而,将伊朗定为“邪恶轴心”的布什政府始终不愿意脱下“外交解决”伊朗问题的外衣。

    观察美国对伊外交政策的走势,布什政府对外宣称的“外交解决”,在不同时期有不同的侧重点。数年前美国曾支持欧盟和国际原子能机构与伊朗进行协商式谈判。由于谈判不成功,布什政府进而把目光转向联合国安理会,使之于去年12月和今年3月两次通过制裁伊朗的决议。大约一个月前,当美国试图推动安理会通过更加严厉的对伊制裁决议案时,因为遭到包括盟国在内的多方反对而不得不同意推迟表决。但是为了达到目的,美国并没有就此停止努力。

    白宫今天所说的“外交解决”早已经不是要积极同伊朗开展对话,而是以高压为手段,按照“弃核没有商量”的指导原则,千方百计利用自身的国际影响,从形式和内容上努力打造出一个反伊国际联盟。

    美伊对抗日趋紧张

    近来,美国政府官员不断散布“伊朗威胁论”。美国总统布什17日表示,伊朗获得核武器对世界和平将是“极大的威胁”。副总统切尼21日称,伊朗寻求获得核武器将面临“严重后果”。赖斯24日在国会作证时强调,伊朗“可能对美国安全构成最大的挑战”。此间分析人士指出,在这种气氛中,美国再次单方面出台针对伊朗的制裁措施,而且首次把制裁矛头对准一个主权国家的军队,这无疑将加深两国间的对抗,使伊核问题更加复杂化。

    在伊朗看来,美国出台单方面制裁措施之时正值伊朗与欧盟刚刚就解决伊核问题举行了新一轮会谈,伊朗与国际原子能机构的合作也在不断取得进展。在这种情况下,美国希望通过强硬手段迫使伊朗就范,伊朗更加难以作出让步。

    未来走向众说不一

    有分析认为,布什政府此时颁布强化制裁伊朗的新决定,是有关各方谈判未获成功,以及伊拉克战争缠身而选择的无奈之举。

    美国战略与国际研究中心高级研究员安东尼·科德斯曼认为,美国对伊朗的最新制裁措施属于“警告性射击”,它并不意味着美国将要进攻伊朗。从多方面看,其中包含的克制成分比向伊朗发送开战信号更为明显。

    但另有观察家认为,对伊朗制裁的升级既可能是布什政府内部在外交解决和诉诸武力两种截然不同意见相持过程中的一种妥协方案,也可能是美国情急之下对伊朗实施军事打击之前的一种过渡。

    尽管存在各种看法,但有一点是共同的,即美国在解决伊朗问题上已经临近最后抉择阶段。

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